4 февраля 1976 г.

ВЫСТУПЛЕНИЕ НА СОВЕЩАНИИ ПАРТИЙНОГО АКТИВА БУДАПЕШТА

Истекший год был знаменательным как в жизни нашей партии, народа, страны, так и в международной жизни. Он был не совсем обычным. Говоря о международных отношениях, необходимо прежде всего упомянуть о двух событиях, которые по праву можно было бы назвать переломными моментами истории: я имею в виду в первую очередь историческую по значимости победу вьетнамского народа, народов Индокитая, а также историческое совещание в Хельсинки.

Оба эти события — большой успех международного коммунистического движения, пролетарской солидарности, мировой социалистической системы, народов, борющихся за свободу и мир.

К знаменательным событиям нашей эпохи относится и провозглашение в ноябре прошлого года независимости Анголы, 500 лет находившейся в тисках рабства. Правда, борьба Анголы за свою независимость еще продолжается, и поэтому наша солидарность с ней имеет особенно важное значение.

Прошедший год был богат событиями и в нашей стране. Прежде всего следует упомянуть о таком самом значительном событии, как XI съезд Венгерской социалистической рабочей партии, а также о 30-летии освобождения нашей родины.

Я убежден, что съезд достойно выполнил свою задачу. Могу заявить, что он определил весь ход нашего дальнейшего развития. Сохранив идейную чистоту и незыблемые основы нашей политики, съезд дополнил и обогатил ее, проделав тем самым большую работу. Съезд укрепил единство нашей партии. Он определил четкие перспективы, наметил задачи на следующее пятилетие и, более того, в своем Программном заявлении — и на целый исторический период. Наш съезд имел важное, эпохальное значение. Он провозгласил, что мы трудимся уже сейчас и будем трудиться в будущем над построением развитого социалистического общества. В Программном заявлении намечены пути и определены задачи на весьма важный период в дальнейшем строительстве социализма. И если наша партия, рабочий класс и народ смогут эти задачи выполнить, то, построив общество развитого социализма, мы достигнем примерно той ступени, когда на повестку дня можно будет поставить задачи перехода к коммунизму.

Я думаю, здесь, на активе Будапештской партийной организации, не надо особенно подробно останавливаться на ряде вопросов, касающихся нашего развития в минувшие годы, чтобы отметить, что съезд поставил на повестку дня, обсудил и принял решения по тем вопросам, которые и нужно было решать. Вы помните, что в партии дискутировались некоторые вопросы, связанные с практикой последних лет. Случалось, например, что отдельные предприятия, располагавшие большими основными фондами, оказывались в невыгодных условиях. Но это не соответствовало сложившимся у нас представлениям о гармонично развитом социалистическом обществе, о нормальном ходе социалистического строительства. Возник и ряд спорных вопросов о соотношении между государственным и кооперативным секторами, о том, каково должно быть это соотношение, а также о пропорциях в развитии промышленности и сельского хозяйства.

Я со спокойной совестью могу утверждать, что в практике нашей партии, в социалистическом строительстве не было допущено каких-либо кардинальных ошибок. Партия, которая считает себя марксистско-ленинской партией и претендует на то, чтобы ее рассматривали как руководящую силу общества, обязана своевременно, в зародыше, выявить, исправить, точнее говоря, ликвидировать нездоровые тенденции — тенденции, которые еще не наносят серьезного ущерба, но которые могут нанести такой ущерб, если партия своевременно не обратит на это внимания.

Все это я говорю не для того, чтобы, возвратясь с актива домой, вы возобновили дискуссии. Для этого нет даже, что называется, «законного основания», так как наш высший форум — съезд партии — завершил дискуссии. Я веду об этом речь, чтобы напомнить о сказанном ранее: XI съезд укрепил единство нашей партии.

XI съезд, еще более укрепивший единство нашей партии, дал также ответ на основополагающие вопросы социалистического строительства, еще более упрочил наши связи с массами.

XI съезд нашей партии, несомненно, способствовал укреплению сплоченности нашей социалистической нации, созданию новых, лучших условий для ее дальнейшего развития.

Вскоре после съезда, как известно, состоялось заседание Все-венгерского совета Отечественного народного фронта, который в принятом им решении заявил, что связанные со строительством социализма основные цели он считает своими целями и рассматривает их как национальную программу. С этой программой он выступил на выборах в Государственное собрание. Это была наша предвыборная платформа. В ходе выборов выявилось более прочное, чем когда-либо, социалистическое единство нашего народа, который принял и поддержал политику нашей партии, выявилась также огромная политическая и моральная сила партии. Не только рабочий класс, но и крестьянство и интеллигенция одобрили выдвинутую ВСРП программу — программу построения развитого социалистического общества. Можно сказать, что эта программа действительно стала общенациональной. Это, несомненно, значительное событие минувшего года.

Большая и интенсивная работа велась в двух основных областях социалистического строительства: в экономике и культуре. О конкретных результатах этого труда было рассказано в нашей печати. Разрешите мне ограничиться констатацией, что наш народ выполнил четвертый пятилетний план лучше и планомернее, чем все прежние народнохозяйственные планы. И это большое достижение.

В качестве одного из плодотворных результатов прошлого года надо упомянуть разработку пятого пятилетнего плана и его составной части — плана 1976 г. Это всегда огромная, очень ответственная работа, которая, в сущности, и есть разработка пятилетней программы социалистического строительства. Народнохозяйственный план представляет собой такое решение, которое охватывает и определяет все области строительства социалистического общества.

Я подчеркиваю, что речь идет о плодотворной работе, ибо разработка пятилетнего плана и народнохозяйственного плана 1976 г. происходила в особо сложных условиях, связанных с состоянием мировой экономики, отрицательно сказавшимся на нашем развитии.

Об этом я коротко скажу. Товарищи хорошо знают, что в 1974 г. несколько неожиданно для нас произошел невиданный по масштабам рост мировых цен на сырье и энергоносители. Откровенно говоря, такого роста цен мы не ожидали. Неизбежным следствием этого был соответствующий рост цен на сырье и энергоносители и на мировом социалистическом рынке. Об этом мы также говорили достаточно откровенно.

Следовательно, рост цен, в первую очередь на мировом капиталистическом рынке, явился неожиданным фактором, весьма чувствительно отразившимся на нас. И это означало не только рост цен, но и трудности с закупками сырья и энергоносителей. Именно поэтому работа по составлению пятого пятилетнего плана была большой и сложной. Но этот труд оказался успешным и плодотворным.

С основными направлениями пятого пятилетнего плана вы знакомы, и все же я позволю себе вновь напомнить их вам. По новому пятилетнему плану предусматривается увеличение национального дохода на 30—32%, промышленного производства—на 33— 35, сельскохозяйственного — на 15—18, реальных доходов населения — на 18—20%.

Названные цифры следует хорошо запомнить, потому что в них выражены наши цели. Мы должны знать эти цифры, ибо это и есть то, что в повседневной жизни мы называем более устойчивым, обеспеченным, бесперебойным развитием как в смысле увеличения производства, так и в деле подъема жизненного уровня трудящихся. Это наша программа, от которой мы ни при каких обстоятельствах не откажемся.

Наше развитие соответствует запланированным темпам развития других социалистических стран. Вероятно, вы уже познакомились с основными цифрами нового пятилетнего плана Советского Союза, они были также опубликованы в нашей печати. Аналогичные темпы развития предусматривают также другие социалистические страны, и это вселяет в нас еще большую уверенность. Если же сравнить запланированные темпы развития народного хозяйства Венгрии с тем, что прогнозируется в капиталистических странах, то можно лишь гордиться нашим новым пятилетним планом.

Самым важным является то, что новый пятилетний план обеспечивает бесперебойный процесс социалистического строительства, подъем нашего общества и его переход на более высокий уровень.

Поскольку мы находимся на совещании актива Будапештской партийной организации, я напомню, что по новому пятилетнему плану выделяется 71 млрд. форинтов на развитие столицы (в четвертой пятилетке на эти цели были выделены капиталовложения на сумму 42 млрд. форинтов). Этот относительно более высокий, чем в других областях, уровень капиталовложений свидетельствует о том, что призывы товарищей, работающих в столице и неоднократно ставивших вопрос о выделении больших материальных средств для улучшения городского транспорта, ускорения жилищного строительства, не были напрасными. В своих прежних планах мы были вынуждены выделять на развитие столицы меньше ассигнований, чем хотелось бы, чтобы как можно быстрее покончить с еще значительным отставанием провинции. Центральный Комитет и правительство учли это. 71 млрд. форинтов капиталовложений выделить нелегко, но это является признанием обоснованных требований жителей Будапешта.

В прошлом году, а точнее, начиная с декабря 1974 г., мы провели весьма серьезную и, можно сказать, успешную работу по разработке экономической политики и по ее пропаганде. Вместо экономической политики мы могли бы сказать и просто политики, ибо на данном этапе нашего развития экономическая политика еще более выдвинулась на первый план и в подлинном смысле этого слова означает политику. Эта работа была начата на декабрьском (1974 г.) пленуме ЦК ВСРП, продолжена на XI съезде партии, на июньском (1975 г.) пленуме ЦК, вновь посвященном экономическим вопросам, и на ноябрьском (1975 г.) пленуме ЦК, обсуждавшем основы нового пятилетнего плана и плана 1976 г. В области пропаганды нашей экономической политики также была проведена большая и серьезная работа на хорошо подготовленных и успешно прошедших, по нашему мнению, отраслевых и общевенгерском съездах профсоюзов. И наконец, эта работа была завершена на декабрьской сессии парламента, принявшей закон о плане. Таким образом, за один год были завершены разработка нашей экономической политики и подготовка народнохозяйственных планов. Параллельно с этим шла, как говорится, «на всех парах» работа по разъяснению и в конечном счете одобрению этой политики.

Самым характерным в ходе названной кампании — и это я подчеркиваю с удовлетворением — была искренность. Мы откровенно говорили о неблагоприятном для нас положении в связи с ценами на мировом рынке. Мы откровенно сказали, что нам приходится считаться с повышением цен и на социалистическом рынке. Мы откровенно говорили о том, как обстоят дела с производственными ценами. Партия, правительство, депутаты парламента подчеркивали, что производственные цены не могут длительное время расходиться с ценами на мировом рынке. Мы откровенно говорили и о системе розничных цен, доказывая, что в определенных случаях неизбежно повышение цен на отдельные виды товаров. В этой связи возникли и конкретные решения. Мы также подчеркивали, что система цен неразрывно связана с политикой в области жизненного уровня и что эпизодическое повышение розничных цен не может препятствовать запланированному увеличению реальных доходов населения, что повышение розничных цен должно быть компенсировано ростом заработной платы, доходов. Это было сказано со всей откровенностью. Думается, что столь откровенный разговор придал нашей экономической политике большую силу, повысил доверие к ней, сделал ее убедительной.

За этот период — всего за какой-нибудь год — экономические знания взрослого населения расширились, развилось его мышление, значительно возросла способность трезво судить об экономическом положении страны. Следствием этой политики явилось то, что укрепилось доверие к партии. Я думаю, здесь не надо особо подчеркивать: серьезные люди ждут от партии того, что она и впредь будет откровенна с народом в вопросах, касающихся как общего положения, так и конкретных задач и путей их решения. И поскольку партия с честью выполняет это, я беру на себя смелость утверждать, что в ходе и в результате работы за этот год доверие масс к партии, их вера в будущее укрепились, стали еще более прочными. Можно сказать, что благодаря такой массово-политической работе в стране утвердились оптимистическое и реалистическое настроение, более единодушный взгляд на вещи, общее взаимопонимание и высокая активность. Я думаю, мы можем спокойно сказать, и вы подтвердите это, что большинство людей — и те, кто высказывались по поводу наших планов и предстоящих Дел, и те, кто не высказывались,— сразу же уяснив эти проблемы реагировали так: «С чего же именно начинать? Давайте решим эти вопросы!»

Я хотел бы упомянуть о том, что не последнем заседании Политбюро, поскольку экономическую пропаганду надо развивать и далее, мы пришли к такому выводу: надо поменьше ссылаться на неблагоприятное для нас повышение цен на мировом рынке, постепенно отвыкать от подобных ссылок. Почему? Да потому, что каждый, кто располагает временем и воспользуется счетно-вычислительной машиной, может, если захочет, высчитать, какими потерями чревато для нас вплоть до 1990 г. и даже до 2100 г. изменение цен, происшедшее в 1974 г. Но вряд ли стоит тратить на это время. Мы должны подойти к делу таким образом, что цены на мировом рынке, которые в 1974—1975 гг. так неблагоприятно повлияли на нас, следует теперь воспринимать как реально существующий уровень мировых цен, как основу для последующих расчетов. С учетом этого должна вестись вся хозяйственная работа. Сколько бы мы ни высчитывали потери в ценах и ни говорили об этом, положение от этого не изменится и благосостояние нашей страны не повысится.

Правы те товарищи, которые восприняли столь серьезно затронувшее нас повышение цен на мировом рынке как повод еще внимательнее посмотреть на нашу собственную работу. Вместо рассуждений и сетования по поводу изменения цен на мировом рынке надо проанализировать, что мы можем сделать у себя в стране в целях уравновешивания нашего платежного баланса. К этому я добавлю: сейчас мы оказались вынужденными в силу названных причин решать ряд серьезных проблем, но если говорить откровенно, то мы все равно рано или поздно должны были бы поставить на повестку дня эти же вопросы в ходе своей деятельности по социалистическому строительству.

Бесспорно, что, несмотря на все заботы и трудности, мы продвигаемся вперед. Во время знаменательных юбилеев нам есть за что отчитаться, есть чему порадоваться. Радость, которую мы испытывали в дни празднования 30-летия освобождения нашей родины, была обоснованной и правомерной. Мы можем радоваться тому, что, отразив натиск контрреволюции в 1956 г., выйдя после этого на прямую дорогу, мы находимся в ряду социалистических стран, идущих в авангарде общественного прогресса. Это истинная радость. Если мы вспомним о тех трудностях, которые нам пришлось преодолеть после освобождения,— а предвыборная ситуация в Португалии напоминает нам об этом,— то станет ясно, какого рода предрассудки надо было преодолеть, чтобы расчистить у нас путь идеям коммунизма. Ведь на протяжении десятилетий народные массы слышали о социализме и коммунизме лишь брань и проклятия, их всячески запугивали этим. Еще более сложная задача после 1956 г. состояла в том, чтобы восстановить завоеванное ранее, а затем потерянное доверие масс. Но мы не только вернули это доверие, оно стало еще сильнее, еще прочнее. И если так смотреть на дело — а это и есть реалистический взгляд,— то мы и впрямь можем испытывать чувство радости. Мы можем гордиться и тем, что у нас есть работающие на уровне мировых стандартов промышленные предприятия, госхозы, производственные кооперативы, которых десять лет назад не было. Следовательно, у нас есть основания радоваться.

Однако мы не должны забывать, как обстояло у нас дело с производительностью труда лет 12 назад. Мы сильно отставали по сравнению с развитыми капиталистическими странами. С тех пор этот показатель несколько улучшился. И все же я говорю об этом потому, что некоторые вопросы в этой связи так или иначе рано или поздно надо решать.

Вследствие изменения цен на мировом рынке в 1974 г. мы столкнулись с проблемами, которые если не сейчас, то позже обязательно встали бы перед нами. И если подойти к решению этих задач со всей серьезностью и научиться наконец-то лучше и последовательнее решать их, то даже эту беду в какой-то степени можно обернуть в свою пользу.

Так, например, в любом случае нам пришлось бы поставить на повестку дня вопрос о лучшем, более рациональном использовании рабочей силы. Нам еще ни разу до сих пор не удавалось провести действительно рациональное перераспределение рабочей силы. Мы предпринимали усилия в целях ее перемещения, а она оставалась на прежних местах, и это уже стало своего рода венгерской спецификой. Вы наверняка помните, что в предшествовавшие проведению реформы месяцы мы были всерьез озабочены тем, что по мере воздействия экономических регуляторов предприятия станут освобождаться от излишней рабочей силы и может временно возникнуть некоторая безработица, что, конечно, несвойственно социалистическим отношениям. Мы обсуждали, как поступить в таком случае: признаться ли в этом «большом позоре» и ввести при социалистической системе пособие по безработице или же не делать этого. Мы приняли, к счастью, решение не вводить пособие, так как потом оказалось, что безработицы не возникло.

Одно дело — общее понимание и принципиальное согласие, и другое дело — конкретные мероприятия. Наверное, вы помните, что перед введением новой системы управления все опасались возможности того, что в дальнейшем произойдет большое перемещение рабочей силы, и стали охотиться за ней. В наши дни можно привести новые аналогичные примеры, в частности в связи с запретом на увеличение численности административного персонала. Конечно, наиболее пронырливые и бесчестные руководители, прослышавшие об этом заранее, уже в конце ноября и в декабре приняли на работу немало административных служащих.

Я упоминаю обо всем этом потому, что, занимаясь социалистическим строительством, мы должны очень серьезно, основательно решать возникающие проблемы и в соответствии со своими возможностями добиваться того, чтобы все, что мы делаем, как мы производим, как распределяем, было достойно социализма.

Теперь несколько слов по поводу 1976 г.

Если прошлый год был периодом планирования, подготовки и обеспечения общего принципиального единодушия по основным пунктам программы, то нынешний год будет годом борьбы за ее практическое претворение в жизнь. Нам предстоит осуществить то, с чем мы в принципе, в общей форме согласны. Можно подумать, что это наверняка будет сделать нетрудно, так как нужно сделать лишь то, с чем все согласны.

Замечу, товарищи, что это вовсе не легко, это большая и сложная задача. Для того чтобы осуществить на практике то, с чем мы в принципе и в общем согласны, безусловно необходимо и впредь единство взглядов в ходе повседневной деятельности, в ходе разработки и реализации мероприятий, в ходе всей конкретной работы.

Фактическое претворение в жизнь нашей программы началось уже в последние месяцы прошлого года. В настоящее время этот процесс успешно развивается.

При этом я прежде всего имею в виду то, что везде на хорошем уровне прошли заседания партийных комитетов, продемонстрировав единство и готовность к действию. Было высказано много ценных мыслей, предложений. Проведено большинство отчетных собраний, которые также прошли в позитивной атмосфере. Следовательно, наше политическое единодушие не вызывает сомнений. Правительство также сделало то, что входило в его обязанности, утвердило планы, своевременно разработало директивы и инструкции и на основе принципиальных установок Центрального Комитета внесло необходимые изменения в систему экономических регуляторов. Органы управления довели до сведения всех, кого это касалось, что предстоит сделать в связи с экономическим регулированием. Теперь уже ни одно из предприятий не может сослаться на неосведомленность.

Во время моего посещения фабрики готового платья имени 1 Мая директор познакомил нас с задачами фабрики, которые стоят перед ней сегодня, и, тяжело вздохнув, сказал, что условия работы стали более строгими, а фабрика должна отчислять больше прибыли, чем раньше, и это рождает новые и сложные задачи. Признаюсь, я слушал эти вздохи с радостью, видя в этом силу системы управления. Ведь выдвижение новых, более решительных требований стало бесспорной необходимостью.

Вероятно, вы помните, что уже на X съезде партии Центральный Комитет вынужден был критически признать, что в ходе осуществления экономической реформы органы управления как бы ослабили руководство, всецело полагаясь на автоматизм действия системы экономического управления. Совершенно очевидно, что такое положение надо было изменить. Затем во время великой «демократизации» у предприятий стала оставаться большая доля прибыли, чем в начальный период реформы. Поэтому мы принимаем во внимание вздохи директоров, но не можем их разделить. Мне хотелось бы, чтобы все поняли, что в распределении прибыли мы сделали не что иное, как восстановили, исходя из интересов народного хозяйства, прежние пропорции. Здесь также надо было кое-что поправить. И это было сделано.

Правительство приступило в соответствии с этим к работе. В министерствах прошли совещания активов. Те, кто непосредственно участвовал в этих обсуждениях, могут подтвердить, что они проходили и с политической, и с профессиональной точки зрения в очень хорошем духе — в духе нашего единого курса. Это обеспечило хорошее и важное начало этой работы.

Сейчас мы должны продолжить деятельность по практическому осуществлению наших задач. Часть планов предприятий, Советов, кооперативов уже подготовлена, разработка других еще не завершена. По тем планам, которые уже подготовлены на местах, я могу высказать лишь дополнительные замечания. Там, где они разрабатываются, я хотел бы, чтобы упор был сделан на следующее.

Планы на местах обязательно должны исходить из народнохозяйственного плана и согласовываться с ним. Далее, необходимо обратить большее внимание на самые важные задачи: на повышение эффективности производства, особенно на развитие технологии и техники, ибо это сложная задача, на лучшее использование имеющихся производственных мощностей, лучшее распределение и использование рабочей силы и рабочего времени. Все это комплексная задача; здесь я говорю об этом в самой общей форме, конкретные задачи, естественно, надо разумно разработать на местах.

Надо добиться, чтобы рабочая сила была там, где она необходима. Порой ценное современное производственное оборудование простаивает, не используется полностью. На заседании Центрального Комитета товарищ Карой Немет привел в качестве примера кабельный завод, который располагает современной техникой, технологией, но работает в одну смену, тогда как мы вынуждены покупать кабель в капиталистических странах. Почему не работают в несколько смен на таких заводах, продукция которых могла бы освободить нас от дорогостоящего импорта? Ответ на вопрос, как правило, одинаковый — нехватка рабочей силы. Но, товарищи, в Венгрии имеется рабочая сила, однако не там, где надо.

Рост интенсивности труда не следует понимать механически. Если мы будем подходить к этому шаблонно, то тем самым оскорбим, обидим рабочих тех предприятий, где труд ведется достаточно интенсивно. Там, где существует поточная система или сходный производственный процесс, там работают по нормам, там рабочее время используется достаточно хорошо. В чем же причина, что доля рабочих, работающих по нормам, по отношению ко всем рабочим уменьшилась за последние годы на 20%? Из этого надо сделать выводы. Это опять-таки проявление какой-то «специфики», нашего собственного «либерализма», ибо все предпочитают быть добрыми, но не строгими, требовательными руководителями Но так дальше не может продолжаться. Мы должны умело и полтью использовать дорогостоящие современные производственные мощности.

В этой связи имеют исключительно важное значение деятельность органов управления, экономическое руководство вообще, работа руководящих органов. Вряд ли можно ожидать, что коллектив какого-либо завода, его директор, главный инженер, секретарь партийной организации, председатель месткома, секретарь комитета ВКСМ придут в Совет Министров или в Центральный Комитет и скажут: «Мы производим никуда не годную продукцию, это нам дорого обходится, поэтому, пожалуйста, прекратите ее производство». Мы, товарищи, и не рассчитываем, что к нам придут подобные делегации! Столь же трудно представить себе руководителя или группу руководителей, которые заявят: «У нас есть не менее 400 лишних рабочих, наверняка имеются такие участки народного хозяйства, где они очень нужны. Заберите их». Такого не будет, и было бы противоестественно этого ожидать. Органы управления должны понимать свои задачи и выполнять их. Систему управления мы изменять не будем. Органы управления различного уровня и в дальнейшем должны заниматься управлением: привлекать внимание к подобным вопросам, обсуждать их с теми, с кем полагается это обсуждать, развивать технику там, где это возможно и где имеются соответствующие средства на капиталовложения, лучше использовать производственные мощности и рабочее время, применять рабочую силу там, где это необходимо, перераспределять ее в соответствии с потребностями.

Особенно большое внимание надо уделять в планировании на предприятиях, в кооперативах, а отчасти и в Советах, а также в повседневной производственной работе решению задач, связанных с экспортом, с обеспечением условий для рентабельного производства на экспорт. Этого требует в силу многих сложных моментов экономическое положение страны.
Рентабельность — это совершенно четкое требование, которое мы знаем прямо-таки наизусть. Но в связи с проблемой экспорта я особо прошу, чтобы рентабельность рассматривалась и учитывалась политическими руководителями как политический вопрос. Разумеется, это касается и других областей, но экспорта в первую очередь. Почему? Потому, что если мы говорим о нашей стране как о бедной сырьем и энергоносителями, если, как малая страна, мы не можем производить много, большими сериями, ориентируясь лишь на внутренний рынок, а наш национальный доход более чем на 40% зависит от наших международных экономических связей, если все это правда, а это и есть правда, то надо открыто сказать: прочное будущее венгерского народного хозяйства требует, чтобы наш экспорт во всех отношениях был прибыльным, рентабельным. А это требует неуклонного движения вперед, бережливости, соответствующей работы.

В связи с планированием добавлю следующее: уже подготовленные планы также можно скорректировать. На фабрике готового платья имени 1 Мая я слышал, что, как только были учтены все возможности, возникшие в связи с новыми экономическими регуляторами, была принята программа действий, сулящая миллионные прибыли, то есть и уже готовые планы можно несколько «подправить».

Одновременно с планированием мы должны продолжать политическую работу, чтобы добиться лучшего понимания, уяснения экономических задач. Надо усиливать политическую активность, убеждать и по партийной линии, и в массовых организациях, и по линии массовых движений, на предприятиях, в производственных кооперативах. Необходимо, чтобы и руководители и массы поняли наши задачи. Как вы знаете, я возражаю против употребления выражения «руководители и трудящиеся», ибо у нас трудятся и руководители. И если это бывает необходимо, то я защищаю руководителей. Однако здесь важна последовательность: в самой природе вещей заложено, что сначала руководители — политические, хозяйственные, государственные — должны точно уяснить свои задачи. Лишь при этом условии они смогут правильно направлять, ориентировать работу больших коллективов. Конечно, и массы необходимо завоевать для решения задач, они должны иметь хорошую и точную информацию.

Одного общего согласия, которое сейчас налицо, еще недостаточно. Нужны единодушие, понимание и поддержка для выполнения конкретных экономических задач, для осуществления конкретных народнохозяйственных мероприятий. Можно сказать, что сейчас предстоит решение более сложной части задачи: нужно, чтобы и люди, на которых отдельные конкретные мероприятия сказались отрицательно, тоже поняли неизбежность этих мероприятий. В условиях нашей социалистической системы все мероприятия, хотя некоторые из них в данный момент могут быть невыгодны отдельным людям, рассчитаны в конечном счете на то, чтобы быть выгодными и для них. Ведь если открыть шлюзы для неоправданно высоких заработков, незаслуженных доходов, то через какое-то время народное хозяйство может оказаться в затруднительном положении, и это в конечном счете осложнит жизненные условия и тех, кто сегодня думает лишь о своих корыстных интересах.

Следовательно, достигнув единодушия по общим вопросам, мы должны сохранить его, а также проводить политическую работу, добиваясь такого же единодушия и в отношении конкретных мероприятий. У нас имеется достаточный опыт, подтверждающий, что одного лишь единодушия по общим вопросам недостаточно.

Вспомним, например, об уже упоминавшемся запрете на увеличение административного персонала. На протяжении многих лет мы говорили о том, что в стране в целом и в промышленности в частности в неоправданных пропорциях возрастает численность административного персонала. Все признавали, что это действительно так, что надо что-то предпринять. Теперь правительство приняло постановление, запрещающее увеличивать административные штаты. И посмотрите, какова же реакция на это. Тотчас же возникла тревога. Что же станет с предприятием, где не будет бухгалтера? Бухгалтера это предприятие не имеет, а располагает лишь специалистом по противопожарным мерам. Как же один будет заменять другого? Поднимались и более серьезные вопросы, имеющие социальный аспект. Что будет с теми, кто уйдет на пенсию? Можно ли будет и в дальнейшем использовать их как вспомогательную силу? Что станет с ищущей работу, получившей образование молодежью? Это уже серьезные общественные проблемы. При этом не затрагивали лишь вопрос о том, что же будет с численностью административного персонала. А ведь именно об этом шла речь. Поверьте, что это постановление — продуманное дело. Ведь речь идет не просто о том, чтобы скомандовать «стоп!» и этим исчерпать вопрос. Нет, это лишь начало дела! Необходимо методически наводить порядок в этом деле, проанализировать всю систему администрации, но прежде всего надо поставить преграду лавинообразному возрастанию численности административного персонала. Так дальше продолжаться не может, и, чем позже мы займемся этим вопросом, тем труднее будет его решать. Никто не настроен враждебно по отношению к административным работникам, но тем не менее рост их численности должен иметь свои границы. На вагоностроительном и машиностроительном заводе в городе Дьёре хватило смелости перевести 450 конторских служащих в цеха, поставить их к станкам. На первых порах эти люди были недовольны, но спустя несколько месяцев привыкли к новым условиям, да и зарабатывать стали больше.

Естественно, что социалистическая система нуждается в здоровом, свободном от бюрократизма, точно и слаженно работающем административном аппарате, и мы исходим из необходимого для этого числа административных работников. Пора начать наводить порядок в этом деле.
Пересмотр положения о работающих по совместительству также касается широких слоев трудящихся и вызывает определенное беспокойство. У нас непомерно много работающих по совместительству. Собственно говоря, по сути своей совместительство — это нормальная и здоровая система, и ее следует сохранить: если кто-то, выполняя основную работу, способен еще работать и по совместительству, то это не должно оставаться для общества мертвым капиталом, пусть его труд применяется там, где в этом есть потребность.

А что же получается на деле? Нередко совместительство не ограничивается одним дополнительным местом работы, и случается, что человек на своей основной работе отдыхает от усталости, вызванной работой по совместительству. В этом тоже есть своя логика: на основной работе ничем не рискуешь. В условиях социализма человек получает определенную работу и он не может быть уволен; он остается в штате, пока ему это не надоест или же пока он не уйдет на пенсию. Ведь до того, как выявятся его ошибки, у него найдутся и заслуги, так что трогать его нельзя. С этим ненормальным явлением надо покончить. Наведение порядка в этом деле не означает ликвидации совместительства. Однако непомерно разросшееся за последние годы совместительство следует ограничить. Необходимо создать нормальное соотношение между основной работой и обоснованным с точки зрения народного хозяйства совместительством. Если мы не наведем в этом деле порядка, то такая ситуация не только причинит ущерб народному хозяйству, но и приведет к деморализации людей. При этом мы, конечно, не должны забывать о том, что речь идет о добросовестно работающей интеллигенции, которая хорошо разбирается в своем деле, иначе и не вставал бы вопрос о приглашении на работу по совместительству.

Обратите внимание еще на одно странное явление. Недавно распространились слухи, что в начальных и средних школах вновь установлено разделение учащихся на категории в зависимости от социального происхождения. Это коснулось и детских садов. Действительно, в анкетах, вызвавших недоумение, дети зачислялись под рубриками А, Б, В, Г, Д и т. д. Одна рубрика означает происхождение из рабочих, другая — из интеллигенции. Даже для «смешанных» браков, кажется, отводилась своя рубрика. Это наделало много шума. Вы хорошо знаете, что в свое время для партии было совсем не просто разъяснить необходимость отказа от дифференциации детей в зависимости от социального происхождения и провести это в жизнь. Кому нужна такая дифференциация детей, которым 6 или 10 лет? Почему дети должны с ярлыком начинать жизнь, которая продлится добрых 70 лет при нашей системе? Нет никакой нужды в том, чтобы кто-то по этому поводу вступал в конфликт с обществом. Все мы помним, что подобное разделение на категории, от которого партия, правительство отказались, имело и определенные негативные последствия.

В те времена, когда существовала система разделения по категориям, часть молодежи из рабочих пренебрегала учебой, уповая на свое социальное происхождение. Этого нам тоже не надо! А бывший буржуа говорил своему ребенку то, что при старом режиме говорилось в семьях пролетариев: «Учись, ибо ты только хорошей учебой можешь выбиться в люди». И дети это понимали и учились! С этим ненормальным положением надо было покончить, и мы это преодолели.

Что же произошло в случае с упомянутой анкетой? В сущности, ничего. Ибо речь шла лишь о сборе министерством статистических данных, позволяющих установить численность детей рабочих в детских садах, начальных и средних школах. Естественно, статистика имеет свои задачи. Однако то, как это делалось, было ошибочным. Создавалось впечатление, будто мы хотим восстановить прежнюю, уже отвергнутую практику. Поэтому было бы хорошо, прежде чем принимать такое решение, еще раз основательно подумать, ибо скороспелые решения не приносят пользы рабочему классу, они могут бросить тень на социалистическую систему.

Встречаются ошибки и другого рода, подтверждающие, насколько важно наряду с единодушием в общих вопросах и единодушие в конкретных делах. Товарищи хорошо знают, что в конце года люди изучают календарь, чтобы определить, какой предстоит год — хороший или плохой. А устанавливают это на основании количества дней, выделенных в календаре красным цветом. В нынешнем году, насколько я знаю, многие с грустью констатировали, что ряд дней, выделенных красным, падает на воскресенье. Но давайте-ка посмотрим на последние рабочие дни года. Правительство издало постановление о порядке работы в конце года и о днях отдыха. И на 364 предприятиях это постановление не было выполнено. Сообразуясь с собственными понятиями, они это сделали по-другому! И надо сказать, что таким самовольным подходом к трудовому распорядку они сократили то время, которое отводится по закону на труд. Совершенно очевидно, что там, где с народнохозяйственной и других точек зрения необходимо отступить от этого постановления, надо получить на это соответствующее разрешение. И наверняка эти предприятия получили бы такое разрешение. Но они этого не сделали и поступили как нарушители порядка. Это, правда, не имело серьезных последствий: пришлось бы подвергнуть наказанию большую часть «класса», что никак нельзя считать хорошей педагогической мерой. Однако по государственной линии все 364 директора получат письменное предупреждение. На этот раз ограничимся этим. Соответствующие партийные органы также проинформируют их о том, что такие вещи надо согласовывать и с секретарями партийных организаций; в другой раз они будут поступать иначе.

Мы много говорим ныне о демократии, о социалистической демократии. Мое убеждение таково: наша система демократична, у нас много демократических учреждений и стиль работы нашей партии демократический. Но как я себе это представляю, социалистическая демократия — это революционный порядок революционного народа! Демократия — это не только право протеста, но и революционный порядок, имеющий собственные принципы и правила, и какие-либо исключения из них возможны лишь в том случае, если кто-то ходатайствует об этом и получает положительное решение.

К этим явлениям надо подойти со всей серьезностью. Поэтому мне хотелось бы обратить ваше внимание на то, что наряду с дальнейшим укреплением общего взаимопонимания нам нужно добиться единодушия в осуществлении конкретных дел. В ходе работы надо избегать такого рода ошибок, о которых я говорил, и не забывать, что ошибки легко повторяются.

Недавно в беседе с одним из товарищей речь зашла о некоторых явлениях в сфере культуры, которые, не являясь катастрофическими, тем не менее беспокоят нас. Я заметил в ходе беседы: «Почему такие явления удивляют нас? Нам надо провозгласить позитивную программу, честно и последовательно работать над ее осуществлением, выясняя, согласны ли все с нею и как мыслится ее выполнение. При этом все равно возникнут конфликты, но такие, которые пойдут на пользу дела».

А дело всегда обстоит так, что там, где не чувствуется влияния наших основных сил, где царит неуверенность, где не идет борьба за осуществление позитивной программы, там и возникают такие ненормальные явления, оживают прежние левосектантские и пра-воревизионистские взгляды. Не надо бояться дискуссий, надо идти и на конфликты, ибо планы наши — это обоснованные марксистско-ленинские, социалистические планы, а внутренние и международные условия гарантируют нам возможность работы, и во всем, что означает борьбу за новое, за лучшее, мы можем опираться на единодушное понимание, разделяемое подавляющим большинством людей.
Следует обратить пристальное внимание на то, что период развития, начатый планом 1976 г., при всех позитивных моментах, о которых шла речь, станет серьезным испытанием для политики нашей партии, ее способности руководить массами и оказывать на них свое влияние.

Я думаю, что столь часто упоминаемая правильная политика партии — пожалуй, мы об этом говорим чаще, чем следовало бы, но, когда для этого имеется подходящий повод, все же об этом надо говорить,— словом, демократические методы работы партии, ее связи с массами, взаимное доверие и спаянность, которые существуют между партией и рабочим классом, партией и крестьянством, партией и интеллигенцией, между партией и народом, помогут нам решить эти задачи. А если мы успешно решим эти задачи, то единство нашей партии будет еще крепче, связь с массами еще теснее, доверие к партии еще большим, а строй наш еще более прочным.

Поэтому надо думать о том, чтобы в эти весьма важные годы работать с подобающей ответственностью. Речь идет не просто о деньгах, о материальных ценностях, работу по хозяйственному строительству надо воспринимать как политику.

Большое значение будут иметь чувство ответственности коммунистов, партийных организаций, их авангардная роль, инициативность, любовное отношение к делу, преданность. Я напоминаю, что наряду с решением актуальных экономических и прочих задач и содействуя этому, надо провести обмен партийных билетов. Это в определенном смысле прибавляет нам работы. Но обмен партийных документов лишь в том случае будет воспринят правильно, если это не приведет к некой внутренней замкнутости. Или, говоря иначе, это будет не бесплодное самосозерцание или нечто вроде психоанализа, а работа, отвечающая требованиям Устава партии, законам нашего революционного движения, нормам коммунистической морали. То есть о человеке надо судить по его действиям, его позиции. Более того, чтобы иметь верное представление о человеке, надо исходить из его действий и позиции в отношении актуальных задач. Мы не собираемся проводить переучет членов партии, а намерены осуществить лишь то, о чем говорится в решении: обмен партийных билетов, призванный укрепить силу, дееспособ-ность партии, усилить ее влияние на массы. Следовательно, обмен партийных документов надо проводить в неразрывной связи с повседневной работой. Именно так следует понимать то, что обсуждение народнохозяйственных задач помогает обмену партийных билетов, а обмен партийных билетов будет, в свою очередь, способствовать осуществлению народнохозяйственных задач.
Помимо сил самой партии мы должны опираться и на остальные силы нашей страны. Можно и нужно сказать, что пятилетний план в прямом смысле этого слова есть всенародное дело. Оно касается не только партии, профсоюзов, руководителей предприятий, оно касается не просто отдельно рабочих, крестьян или интеллигенции, это — общенациональное дело! А при таком подходе мы должны все подчинить борьбе за успешное осуществление пятилетнего плана. Он объединяет всех нас, он определяет общность наших судеб.

Мы должны опираться на все без исключения массовые организации и массовые движения. В значительной мере это относится и к движению Отечественного народного фронта, под которым я отнюдь не подразумеваю лишь 300—500 тыс. активистов, работающих в различных комитетах Отечественного фронта, хотя это и немалая сила. Идеи Отечественного народного фронта живы у нас, они олицетворяют сплоченность партийных и беспартийных, рабочих, крестьян и интеллигенции, атеистов и верующих. Благодаря Отечественному фронту появляются новые силы из числа как молодежи, так и представителей среднего и старшего поколения — людей, не являющихся коммунистами, но желающих участвовать в созидании социализма, быть его сознательными строителями.

Упомяну еще о том, что в отношении верующих и церквей ныне положение совершенно иное, чем было 5 или 10 лет назад. Церкви различных вероисповеданий все без исключения лояльны по отношению к нашему строю, рассматривают социализм как цель, как программу народа нашей страны. В дни празднования 30-летия освобождения Венгрии официальное руководство католической церкви встало на такие же позиции. Оно заявило, что принимает существующий общественный строй и готово по-своему и в своем кругу прилагать усилия на благо общества.

Может быть, тем самым церковь пытается продлить свое собственное существование? Может быть. Она ведь тоже существует в рамках социалистического общества. Но нам в своей работе ради целей революции надо сотрудничать со всеми, кто готов с нами работать в полную силу. Могут сказать: это компромисс. Конечно, можно это и так назвать. Но мы учились этому у Ленина и считаем, что приемлем любой компромисс, действительно способствующий делу революции. Неприемлем лишь тот компромисс, который приносит вред революционному делу. Это не принципиальная, идеологическая уступка, а политическое сотрудничество, осуществляемое во имя определенных целей. Раз мы живем в таком смешанном, состоящем из материалистов и нематериалистов обществе, то мы так и будем строить социализм; нужно только, чтобы это происходило как можно быстрее и прочнее, чтобы мы как можно скорее продвигались вперед.

И в этом смысле надо обратить внимание на то, что наш пятилетний план — национальная программа. Каждый, кто хочет способствовать его осуществлению, может иметь и имеет определенные задачи и обязанности.

Съезд Отечественного народного фронта состоится в сентябре, а съезд Союза коммунистической молодежи — сейчас, весной. Надо использовать съезды таких двух больших движений, с тем чтобы сделать пятилетний план в еще большей степени общенациональным делом. Пусть и беспартийные и молодежь воспримут пятилетний план как свое собственное дело, пусть они рассматривают его как свою цель и работают во имя ее осуществления.

В ходе этого процесса должен и впредь укрепляться союз рабочих и крестьян. В этой связи мне хотелось бы указать лишь на то, что содержание союза рабочих и крестьян меняется в разные периоды. Сейчас его содержанием является построение социализма. Если бы в рамках этого общего положения надо было бы выделить отдельные оттенки, то я сказал бы: в годы новой пятилетки укрепление союза рабочих и крестьян может идти по пути усиления социалистических черт в производственных кооперативах, укрепления производственной, хозяйственной обеспеченности кооперативов, а также приусадебных и подсобных хозяйств, другими словами, этот союз укрепляется так, как это отвечает интересам народного хозяйства. То, что надо было исправить, уже исправлено, все факторы действуют в положительном направлении. Следовательно, происходит дальнейшее укрепление политического союза рабочих и крестьян.

Что касается интеллигенции, то она сплоченно выступает за национальную программу, здесь все обстоит хорошо. Но когда мы говорим о том, что нам хотелось бы, чтобы по всем линиям раскрылись все творческие силы, то речь идет об идеологической, культурной и других сферах жизни, где трудится интеллигенция. В Будапеште нет такого района, где не было бы того или иного
важного культурно-просветительного, научного учреждения или организации. Прошу это также иметь в виду. Нам надо стремиться к тому, чтобы в кругах интеллигенции — среди идеологических работников, ученых, работников средств массовой информации, писателей, артистов, деятелей кино, творческой интеллигенции — этот пятилетний план был воспринят как общенациональная программа.

Не надо жалеть усилий на то, чтобы подобающим образом и тоном обговорить с интеллигенцией нашу общую программу, общую цель. Если мы это сделаем хорошо, то от этого выиграют и идеология, и культура, и наша национальная программа и позиции социализма укрепятся и в этих областях.

Я хочу закончить тем, что пятилетний народнохозяйственный план — дело общенациональное, это общенациональная программа. Надо объединить и сконцентрировать усилия всех творческих сил нации в целях его успешного осуществления. По моему мнению, условия для этого имеются. Наше народное хозяйство опирается на прочные основы. Общество, руководимое партией, прочно. Мы можем также использовать плодотворные возможности международного социалистического сотрудничества. Это поможет нам в решении всех задач.

Kadar Janos. A szocializmusert — a bekeert. Budapest, Kossuth konyv-kiado, 1978, 387-406 old.

Янош Кадар Избранные статьи и речи (февраль 1976 г. - июнь 1979 г.). М. 1980.

Перевод с венгерского Н. Барта, К.И. Иванова, З. П. Катерушиной, В.И. Пунтуса, И.С. Савольского, А.М. Сорокина.

НАВЕРХ

Внимание! При использовании материалов сайта, активная гиперссылка на сайт Советика.ру обязательна! При использовании материалов сайта в печатных СМИ, на ТВ, Радио - упоминание сайта обязательно! Так же обязательно, при использовании материалов сайта указывать авторов материалов, художников, фотографов и т.д. Желательно, при использовании материалов сайта уведомлять авторов сайта!