Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.
ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
Глава II Основы общественно-политической системы
Глава III Свободы, права и обязанности человека и гражданина
Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

ОБЪЯСНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В КОНСТИТУЦИИ СФРЮ

 

Делегат

— член делегации (коллективного представителя), избираемой трудящимися в основных самоуправляемых организациях, местных содружествах и общественно-политических организациях. Делегации организованно участвуют в выполнении скупщинами общественно-политических содружеств своих функций и в этих целях из своего состава избирают делегатов в скупщины общины, края, республики и федерации. На заседаниях скупщины делегат обязан отстаивать позиции в соответствии с предварительной договоренностью, достигнутой в делегации или избравшей его скупщине.

Делегатская система

— основа конституирования скупщин (общины, автономного края, республики и федерации) на базе коллективных делегаций трудовых организаций, местных содружеств и общественно-политических организаций. Делегатская система обеспечивает более непосредственное присутствие трудящихся в скупщинах, предотвращает политическую майоризаций одной категории населения над другой, обеспечивает действенную взаимосвязь между краткосрочными и долгосрочными интересами отдельных слоев общества и общества в целом. Посредством делегатской системы осуществляется своеобразное, новое в организационном отношении сочетание самоуправления и власти. Она является универсальной основой совокупной общественно-политической системы Социалистической Федеративной Республики Югославии.

Общественная организация

— форма организации трудящихся в целях осуществления своих интересов, выполнения определенных общественных функций и развития разнообразной деятельности, представляющей всеобщий интерес (социально-гуманитарные, культурные, научные, специализированные, туристические, спортивные и другие подобные организации).

Общественный договор

— основанный на самоуправлении акт, заключаемый на основах равноправия организациями объединенного труда, палатами, самоуправляемыми объединениями, основанными на общности интересов, органами власти и общественно-политическими организациями, посредством которого обеспечивается регулирование общественно-экономических и других отношений, представляющих более широкий интерес. Его цель — заменять государственное регулирование в ходе преодоления общественных противоречий и осуществления сотрудничества и солидарности в хозяйственной и других сферах жизни. Общественный договор носит характер закона. Посредством договора определяются меры по его воплощению в жизнь, а также материальная и общественная ответственность заключивших его сторон за совместно принятые обязательства.

Общественный правозащитник самоуправления

— самостоятельный орган общественного содружества, на который возлагается ответственность за проведение мер и применение юридических средств, а также другие установленные законом права и обязанности в целях обеспечения общественной защиты прав трудящихся, проистекающих из самоуправления, и общественного имущества.

Общественно-политическая организация

— политическая организация трудящихся с социалистической программной ориентацией (Союз коммунистов Югославии, Социалистический союз трудового народа Югославии, Союз профсоюзов. Союз ветеранов народно-освободительной войны, Союз молодежи).

Общественно-политическое содружество

— любое территориальное содружество, в пределах которого трудящиеся и граждане осуществляют предусмотренные Конституцией функции власти и управления другими общественными делами (федерация, республики, автономные края, общины, крупные города со статусом общественно-политических содружеств).

Кооперирование в сельском хозяйстве

— объединение труда и средств производства индивидуальных сельскохозяйственных производителей (непосредственно или посредством земледельческого кооператива) с организацией объединенного труда, т. е. с сельскохозяйственными имениями, комбинатами или заводами по переработке продуктов сельского хозяйства.

Местное содружество

— самоуправляемая территориальная единица, к компетенции которой отнесены вопросы местного значения. В сельской местности в их состав входят одно или несколько сел, а в городах — определенная часть города. Они не выполняют функций власти и в этом отношении отличаются от общественно-политических содружеств (общин, автономных краев, республик и федерации).

Прошлый труд

— экономическая категория, представляющая собой овеществленный труд, посредством которой на практике обеспечивается рабочему чувство экономической и социальной уверенности, т. е. его право пользоваться плодами повышения производительности труда, достигнутого, в частности, в результате многолетнего накопления его прошлого труда.

Народность

— означает представителей народа, основная часть которого живет в соседней стране, а также представителей других народов, которые постоянно проживают на территории Югославии. Конституция исходит из принципа равноправия народов и народностей, проживающих на территории СФРЮ.

Орган основанного на самоуправлении рабочего контроля

— особый орган организации объединенного труда, которому доверяется выполнение функций рабочего контроля в целях осуществления и защиты прав рабочих, проистекающих из самоуправления.

Организация объединенного труда

— общий термин, применяемый к тем хозяйственным и нехозяйственным организациям, в которых работа осуществляется путем использования общественных средств производства, и которые построены на основах самоуправления. Раньше к организациям объединенного труда применялись термины „предприятие" (хозяйство) и „учреждение" (внехозяйственная сфера).

Основная организация объединенного труда

— составная часть организации объединенного труда, представляющая собой завершенное целое в технологическом отношении, самостоятельную экономическую единицу и самостоятельную самоуправляемую единицу, которая может носить характер юридического лица. (Раньше применялись термины „трудовая единица", „цех", а в нехозяйственных организациях — „самостоятельное отделение").

Право на труд с использованием общественных средств

— индивидуальное и неотъемлемое установленное Конституцией право каждого рабочего в СФРЮ работать в рамках объединенного труда с использованием средств, находящихся в общественной собственности, в целях удовлетворения своих личных и общественных потребностей, свободно и на равных правах с другими рабочими управлять в рамках объединенного труда условиями и результатами своего труда.

Самоуправляемое объединение, основанное на общности интересов

— объединение, учреждаемое трудящимися либо непосредственно, либо через свои самоуправляемые организации и содружества в целях удовлетворения определенных общих потребностей. Их цель — объединять интересы тех, кто оказывает определенные услуги с интересами тех, кто этими услугами пользуется. Собраниям самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов, в области образования, науки, культуры, здравоохранения и социального обеспечения Конституция предоставляет право принимать на равных правах с компетентными вечами скупщин общественно-политических содружеств (общины, края, республики) решения по вопросам, относящимся к указанным областям. Существуют также объединения, основанные на общности интересов, по вопросам жилищного строительства, энергетики, водного хозяйства, транспорта и т. д.

Самоуправляемые организации и объединения

— организации объединенного труда, организации хозяйственных объединений, банков, объединения в сфере страхования, земледельческие и другие кооперативы, договорные организации объединенного труда, самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, местные содружества, а также трудовые коллективы, выполняющие деятельность для государственных и других органов и организаций.

Основанное на самоуправлении соглашение

— основанный на самоуправлении акт, заключаемый на основах равноправия рабочими трудовых организаций и трудящимися в местных содружествах, объединениях, основанных на общности интересов и других самоуправляемых организациях в целях согласования своих интересов (более рациональное разделение труда, объединение средств для осуществления общих целей, регулирование взаимоотношений в рамках установленного сотрудничества и т. д.). Этим актом ограничивается государственное регулирование и его посредническая роль между трудящимися. Соглашение, основанное на самоуправлении, обязывает лишь заключившие или присоединившиеся к нему дополнительно стороны.

Суды самоуправления

— суды объединенного труда, арбитражи, мировые суды, выборные суды и другие виды судов самоуправления. В принципе они занимают такое же положение и независимы при выполнении своих судебных функций, как и суды общей компетенции, принимают решения на основе Конституции, законов и основанных на самоуправлении общих актов, избираются из рядов трудящихся и граждан соответствующей среды.

Сложная организация объединенного труда

— форма организации объединенного труда, возникающая в результате объединения трудовых организаций или состоящих в них основных организаций объединенного труда в более широкие организации (например, железные дороги, почтово-телеграфо-телефонная связь, промышленные и другие комбинаты и т. д.).

Средства, находящиеся в общественной собственности

— средства производства и другие средства объединенного труда, продукты объединенного труда, доход, осуществленный объединенным трудом, средства для удовлетворения общих потребностей, природные богатства и ценности общего пользования. Этими средствами управляют и распоряжаются в соответствии с Конституцией и законом объединенные рабочие, которые трудятся путем использования этих средств.

Жилищное право

— право гражданина постоянно пользоваться квартирой, находящейся, в общественной собственности на условиях, определенных законом.

Объединенный труд

— югославская экономическая и юридическая категория, под которой подразумевается хозяйственная и внехозяйственная деятельность, связанная, с использованием общественных средств производства и организованная на принципах самоуправления.

Объединения граждан

— в них объединяются граждане в зависимости от своих профессиональных интересов и личных склонностей (сословные объединения, разные общества, в которых осуществляется деятельность, связанная с личными увлечениями, организацией досуга, активным отдыхом, в том числе филателистические, охотничьи, пчеловодческие, фотолюбительские, хоровые и т.д.).

Договорная организация объединенного труда

— специфическая форма организации объединенного труда, в которой трудящийся (например, ремесленник) самостоятельно осуществляет деятельность путем использования собственных средств производства (находящихся в личной собственности) и на основах самоуправления объединяет свой труд и средства труда с трудом других лиц. Договорная организация объединенного труда является переходной формой от индивидуального труда с использованием средств производства, находящихся в личной собственности, к коллективному труду с использованием средств производства, находящихся в общественной собственности.

 

 

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974. Перевод Ирины Холодковой, Ирины Фесенко ИЗДАЕТ СЕКРЕТАРИАТ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ СОЮЗНОЙ СКУПЩИНЫ

 

---