Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.

 

КОНСТИТУЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ

 

   Исходя из того исторического факта, что рабочие, крестьяне и передовые люди всех народов и народностей Югославии, объединенные в Народно-освободительном фронте во главе с Коммунистической партией, в результате своей борьбы в ходе народно-освободительной войны и социалистической революции свергли старый классовый строй, основанный на эксплуатации, политическом угнетении и национальном неравенстве, что они начали создавать общество, в котором человеческий труд и человек будут освобождены от эксплуатации и произвола, а каждый народ и народность в отдельности и все вместе будут иметь условия для свободного и всестороннего развития;

   имея в виду, что по мере развития материальных основ страны и социалистических общественных отношений, а также дальнейшего строительства отношений, основанных на самоуправлении и национальном равноправии, осуществлены такие существенно важные перемены в общественных и политических отношениях, которые требуют соответствующего изменения Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии 1963 года, а также что положения этой конституции а отдельных областях уже изменены конституционными поправками 1967, 1968 и 1971 года;

   стремясь закрепить и обеспечить дальнейшее развитие достигнутых революционных завоеваний, упрочить право и ответственность социалистических республик и социалистических автономных краев в отношении собственного развития и развития югославского содружества в целом, обеспечить дальнейшее развитие социалистических демократических отношений самоуправления на пути к освобождению труда и построению коммунистического общества;

   исходя также из необходимости того, чтобы посредством новой конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии, которая, наряду с содержащимися в ней изменениями, охватывает и соответствующие им положения Конституции Социалистической Федеративной Республики Югославии 1963 года, а также конституционные поправки I—XII, была закреплена конституционная система на единых социалистических основах самоуправления, —

   Союзной Скупщиной по согласованию со скупщинами республик и скупщинами автономных краев,

принимается

 

КОНСТИТУЦИЯ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ

 

ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

I

   Народы Югославии, совместно с теми народностями, вместе с которыми они живут, исходя из права каждого народа на самоопределение, включая и право на отделение, на основании свободного волеизъявления в ходе совместной борьбы в период народно-освободительной войны и социалистической революции, в соответствии со своими историческими стремлениями, сознавая, что дальнейшее упрочение их братства и единства соотвествует их общим интересам, — объединились в союзную республику свободных и равноправных народов и народностей и создали социалистическое федеративное содружество трудящихся — Социалистическую Федеративную Республику Югославию, в которой в интересах каждого народа и народности к отдельности и всех их, вместе взятых, они осуществляют и обеспечивают:

социалистические общественные отношения, основанные на самоуправлении трудящихся, и охрану социалистической системы самоуправления;

национальную свободу и независимость;

братство и единство народов и народностей;

единые интересы рабочего класса и солидарность рабочих и всех трудящихся;

возможности свободы для всестороннего развития личности человека и сближения людей, народов и народностей в соответствии с их интересами и стремлениями на пути к созданию все более богатой культуры и цивилизации социалистического общества;

объединение и согласование усилий, направленных на развитие материальных основ социалистического общества и благосостояния людей;

систему общественно-экономических отношений и единые основы политической системы, которыми обеспечиваются общие интересы рабочего класса и всех трудящихся, равноправие народов и народностей;

объединение собственных стремлений с прогрессивными стремлениями человечества.

   Трудящиеся, народы и народности осуществляют свои суверенные права в пределах социалистических республик и социалистических автономных краев в соответствии со своими конституционными правами, а в пределах Социалистической Федеративной Республики Югославии — в тех случаях, когда это в общих интересах предусмотрено настоящей Конституцией.

   Трудящиеся, народы и народности принимают решения на уровне федерации на принципах согласования их между республиками и автономными краями, солидарности и взаимности, на основе равноправного представительства республик и автономных краев в органах федерации и в соответствии с настоящей Конституцией, а также на принципах ответственности республик и автономных краев за собственное развитие и развитие социалистического содружества в целом.

II

   Социалистический общественный строй Социалистической Федеративной Республики Югославии основывается на власти рабочего класса и всех 1рудящихся, на отношениях между людьми как свободными и равноправными производителями я носителями творчества, труд которых служит исключительно удовлетворению их личных и общих потребностей.

   Основу этих отношений составляет общественно-экономическое положение трудящегося, обеспечивающее ему возможность, чтобы, — работая посредством использования средств производства, находящихся в общественной собственности, и непосредственно, на равных правах с другими трудящимися, приобщенными к объединенному труду, решая все вопросы общественного воспроизводства в условиях и при отношениях взаимной зависимости, ответственности и солидарности, — удовлетворять свои личные материальные и моральные интересы, осуществлять свое право пользоваться продуктами собственного живого и прошлого труда и достижениями всеобщего материального и общественного прогресса, чтобы на этих основах как можно полнее удовлетворять свои личные и общественные потребности, развивать свои трудовые и другие творческие способности.

   В соответствии с этим, неприкосновенную основу положения и роли человека составляют:

общественная собственность на средства производства, которая исключает возрождение какой бы то ни было системы эксплуатации человека и в результате ликвидации отчуждения рабочего класса и трудящихся от средств производства и других условий труда обеспечивает самоуправление трудящихся на производстве, при распределении продукта труда и при определении направления развития общества на основах самоуправления;

освобождение труда как преодоление исторически обусловленного общественно-экономического неравенства и зависимости людей, приобщенных к труду, которое обеспечивается ликвидацией противоречий между трудом и капиталом, ликвидацией наемных отношений в любых формах, всесторонним развитием производительных сил, повышением производительности труда, сокращением рабочего времени, развитием и применением науки и техники, обеспечением для всех более высокого уровня образования и повышением культуры трудящихся;

право на самоуправление, на основании которого каждый трудящийся на равных правах с другими трудящимися решает о своем труде, условиях и

результатах труда, о собственных и общих интересах, о направлении общественного развития, осуществляет власть и управляет другими общественными делами;

право трудящегося пользоваться результатами своего труда и материального прогресса всего общества по принципу: „от каждого по его способностям, каждому — по его труду", при обязательстве обеспечивать развитие материальных основ собственного и общественного труда и содействовать удовлетворению других общественных потребностей;

экономическая, социальная и личная уверенности человека;

солидарность и взаимность каждого по отношению ко всем и всех по отношению к каждому, которые основываются на понимании трудящимися того, что свои непреходящие интересы они могут осуществлять лишь на этих началах;

свободная инициатива в развитии производства и других видов общественной и индивидуальной деятельности в интересах человека и общественного содружества;

демократические политические отношения, которые позволяют человеку осуществлять свои интересы, право на самоуправление и другие права, с тем, чтобы развивать свою личность в ходе непосредственного участия в общественной жизни, особенно в деятельности органов управления, общественно-политических организаций и других общественных организаций и объединений, которые он создает и посредством которых воздействует на развитие общественной сознательности, на расширение условий для своей деятельности и осуществления своих интересов и прав;

равенство прав, обязанностей и ответственности людей в соответствии с конституционностью и законностью.

   Общественно-экономическая и политическая система произрастает из такого положения человека л служит ему и его роли в обществе.

   Общественно-экономической и политической системе, утвержденной настоящей Конституцией, про тиворечит любой вид управления производством и другими отраслями общественной деятельности, любой вид распределения, искажающий основанные на таком положении человека, общественные отношения либо в виде бюрократического произвола, технократской узурпации и привилегий, основанных на монопольном управлении средствами производства, либо в виде присваивания общественных средств на основе групповой собственности и других видов приватизации этих средств, или же в виде частнособственнического или партикуляристского эгоизма, а также любых других форм ограничения возможностей рабочего класса осуществлять свою историческую роль в плане общественно-экономических и политических отношений и организовывать власть для себя и для всех трудящихся.

III

Общественная собственность как выражение социалистических общественно-экономических отношений между людьми является основой свободного объединенного труда и господствующего положения рабочего класса в производстве и в сфере общественного воспроизводства в целом, а также основой созданной собственным трудом личной собственности, которая служит удовлетворению потребностей и интересов человека.

   Средства производства, являющиеся общественностью, как общая неотъемлемая основа общественного воспроизводства, служит лишь труду в целях удовлетворения личных и общих потребностей и интересов трудящихся, в целях различных и общих потребностей и интересов трудящихся, в целях развития материальных основ социалистического общества и социалистических отношений самоуправления. Средствами производства, являющимися общественной собственностью, включая и средства расширенного воспроизводства, непосредственно управляют объединенные рабочие, которые трудятся, используя эти средства в собственных интересах, в интересах рабочего класса и социалистического общества. При выполнении этой общественной функции, объединенные рабочие ответственны друг перед другом и перед социалистическим содружеством в целом.

   Общественной собственностью на средства производства и другие средства труда обеспечивается каждому возможность на равных условиях приобщаться к объединенному труду с использованием общественных средств и, осуществляя право на труд с использованием общественных средств, создавать на основе своего труда доход для удовлетворения личных и общих потребностей.

   Исходя из того, что никто не обладает правом собственности на общественные средства производства, никто, — ни общественно-политическое содружество, ни организация объединенного труда ни группа граждан, ни индивид, — не может на каких-либо имущественно-правовых основах присваивать продукт общественного труда, управлять и распоряжаться общественными средствами производства и труда, или же самовольно определять условию их распределения.

   Труд человека — это единственная основа присвоения продукта общественного труда и управления общественными средствами.

   О распределении дохода на часть, которая предназначена для расширения материальных основ общественного труда, и на часть, предназначенную для удовлетворения личных и общих потребностей трудящихся, в соответствии с принципом распределения по труду, решают создающие этот доход трудящиеся в соответствии со взаимной ответственностью и солидарностью, с утвержденными обществом основами и критериями создания и распределения дохода.

   Средства, предназначенные для обновления и расширения материальных основ общественного тру да, являются общей основой существования и развития общества, то есть общественного воспроизводства, которую на базе самоуправления создают трудящиеся, приобщенные к любым форхмам объединения труда и средств, к взаимному сотрудничеству организаций объединенного труда.

   Основой любых видов объединения труда и средств общественного воспроизводства, а также интеграции объединенного труда на базе самоуправления является основная организация объединенного труда, как основная форма объединенного труда, в рамках которой трудящиеся, работая на основе использования общественных средств, осуществляют свое неотъемлемое право управлять своим трудом и условиями труда, а также решать вопросы о продуктах своего труда.

   Реализуя продукт совместного труда в качестве рыночной стоимости в условиях социалистического товарного производства, рабочие путем непосредственного объединения, взаимосогласования на основах самоуправления и заключения, общественных договоров между своими организациями объединенного труда и другими самоуправляемыми организациями и объединениями, а также в результате планирования труда и его развития осуществляют интеграцию общественного труда, развивают систему социалистических общественно-экономических отношений в целом и преодолевают стихийное действие рынка.

   Денежная и кредитная системы являются составной частью отношений в сфере общественного воспроизводства, основанных на самоуправлении рабочих, приобщенных к объединенному труду с использованием общественных средств, и весь доход, создаваемый в рамках этих отношений, является неотъемлемой частью дохода основных организаций объединенного труда.

   Исходя из взаимной зависимости производственной, торговой и финансовой сфер объединенного труда, как частей единой системы общественного воспроизводства, рабочие, состоящие в организациях объединенного труда, регулируют свои взаимоотношения в сфере общественного воспроизводства и осуществляют сотрудничество на таких основах, чтобы рабочим на производстве обеспечивалось право решать о продукте собственного живого и прошлого труда во всей совокупности этих отношений.

   Свои личные и общие потребности и интересы в области образования, науки, культуры, здравоохранения, а также в других сферах общественной деятельности, как составных частях единого процесса общественного труда, трудящиеся обеспечивают путем свободного обмена и объединения своего труда с трудом работников организаций объединенного труда в этих сферах. Свободный обмен труда осуществляется трудящимися непосредственно, посредством организаций объединенного труда и в рамках или посредством самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов. Такие отношения обеспечивают работникам этих сфер такое же общественно-экономическое положение, каким обладают и другие трудящиеся, приобщенные к объединенному труду.

   В целях более полного, рационального и организованного удовлетворения своих личных и общих потребностей и интересов в сфере общественной деятельности и в определенных отраслях материального производства, трудящиеся совместно с работниками организаций объединенного труда в этих сферах учреждают самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, в которых они осуществляют свободный обмен труда и непосредственно регулируют отношения, представляющие общий интерес. Они учреждают самоуправляемые объединения, основанные на общности интересов, и в целях удовлетворения определенных личных и общих потребностей и интересов, используя объединенные средства на принципах взаимности и солидарности.

   Трудящиеся, которые самостоятельно работают на основе использования средств труда, находящихся в личной собственности, в принципе, занимают на основании своего труда такое же самое общественно-экономическое положение и в основном обладают теми же правами и обязанностями, как и рабочие, состоящие в организациях объединенного труда.

   Пользуясь утвержденным в настоящей Конституции правом собственности на обрабатываемую земельную площадь, крестьяне вправе и обязаны использовать эту земельную площадь в целях подъема сельскохозяйственного производства в собственных интересах и в интересах социалистического содружества. Социалистическое содружество оказывает поддержку крестьянам в плане повышения производительности их труда и свободного объединения в кооперативы и другие сообщества в целях улучшения условий их труда и жизни.

   В целях организованного приобщения крестьян к социалистическим общественно-экономическим отношениям самоуправления и подъема сельскохозяйственного производства обеспечиваются условия, необходимые для его развития на базе общественных средств и общественного труда, а также условия для объединения крестьян и осуществления сотрудничества с организациями объединенного труда, на принципах добровольности и равноправия.

   В целях создания материальных основ равноправия народов и народностей Югославии, в целях выравнивания материальных условий общественной жизни и труда трудящихся и возможно более согласованного развития народного хозяйства в целом, — в Социалистической Федеративной Республике Югославии особое внимание уделяется, исходя из всеобщих интересов, более быстрому развитию производительных сил в слаборазвитых в экономическом отношении республиках и автономных краях, и в этих целях обеспечиваются необходимые средства и проводятся другие мероприятия.

   Для улучшения условий своей жизни и труда, создания основ для их стабильности и как можно более полного использования возможностей для развития производительных сил общества и повышения производительности собственного и всего общественного труда, для развития на этих основах социалистических отношений самоуправления, а также в целях преодоления стихийного действия рынка, рабочие — в основных и других организациях объединенного труда и работники — в самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов а также в других самоуправляемых организациях, объединениях и общественно-политических содружествах согласовывают отношения в сфере общественного воспроизводства и направляют развитие общественного производства и других сфер общественной деятельности в соответствии с своими, определенными на основе самоуправления общими интересами и целями, опираясь на научные знания и основанные на них предположения о возможностях развития и планируя свой труд и развитие.

IV

   В Социалистической Федеративной Республике Югославии вся власть принадлежит рабочему классу в союзе со всеми трудящимися города и села.

   В целях построения общества как свободного объединения производителей, рабочий класс и все трудящиеся развивают социалистическую демократию, основанную на принципах самоуправления, как особую форму диктатуры пролетариата, обеспечивая это:

революционной ликвидацией и конституционным запрещением любых форм общественно-экономических и политических отношений и организаций, основанных на классовой эксплуатации и имущественной монополии, а также любой политической деятельности, направленной на установление таких отношений;

осуществлением самоуправления в организациях объединенного труда, местных содружествах, самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организациях и объединениях, а также в общественно-политических содружествах и вообще в обществе, и взаимным объединением и сотрудничеством этих организаций и объединений;

свободным и равноправным регулированием на основах самоуправления своих взаимоотношений и согласованием совместных и общих интересов трудящихся и их самоуправляемых организаций и объединений путем взаимосогласования на основах самоуправления и общественных договоров;

принятием трудящимися решений в ходе выполнения функций власти и управления другими общественными делами в основных организациях объединенного труда и остальных основных самоуправляемых организациях и объединениях, через делегации и делегатов в органах управления самоуправляемых организаций и объединений, а также через делегации и делегатов в скупщинах общественно-политических содружеств и других органах самоуправления;

информированием трудящихся по всем вопросам, имеющим значение в связи с их общественно-экономическим положением и для возможно более полного и квалифицированного принятия решений при выполнении функций власти и управлении другими общественными делами;

гласностью работы всех органов власти и самоуправления, всех носителей функций самоуправления, а также других общественных функций;

личной ответственностью носителей функций самоуправления и других общественных функций, ответственностью органов власти и самоуправления, сменяемостью носителей функций самоуправления и других общественных функций, ограничением их повторного избрания и назначения 'на определенные должности;

установлением контроля рабочих и других трудящихся, а также общественного контроля вообще над работой носителей функций самоуправления и других общественных функций в самоуправляемых организациях и объединениях, в общественно-политических содружествах;

осуществлением и охраной конституционности и законности;

общественно-политической деятельностью социалистических сил, организованных в общественно-политические организации;

свободной и всесторонней деятельностью людей.

   Самоуправление трудящихся в пределах основных организаций объединенного труда, местных содружеств, самоуправляемых объединений, основанных на общности интересов, и других основных самоуправляемых организациях и объединениях является основой единой системы самоуправления и власти рабочего класса и всех трудящихся.

   В целях обеспечения условий своей жизни и труда, общественного развития и становления социалистического содружества, трудящиеся в пределах общины, как самоуправляемого, основного общественно-политического содружества, а также в пределах других общественно-политических содружеств осуществляют свои общие интересы, выполняют функции власти и управляют другими общественными делами, развивая связи между своими организациями объединенного труда и другими самоуправляемыми организациями и объединениями, посредством деятельности общественно-политических организаций, взаимосогласования на основах самоуправления, общественных договоров и деятельности скупщин как общих органов всех людей, их организаций и объединений.

   Установленные в конституции функции власти и управления другими общественными делами осуществляются в общественно-политических содружествах скупщинами этих общественно-политических содружествах как выборными и сменямыми делегациями трудящихся, состоящих в самоуправляемых организациях и объединениях, в общественно-политических организациях, а также другими органами, ответственными перед скупщинами.

   В целях наиболее полного приобщения трудящихся и всех организованных социалистических сил к выполнению функций власти и управлению другими общественными делами, а также в целях согласования их совместных и общих общественных интересов, органы общественно-политических содружеств обсуждают мнения и предложения, поступающие от общественно-политических организаций, определяют свои позиции по этим вопросам и сотрудничают с общественно-политическими организациями.

   И посредством государственной власти рабочий класс и все трудящиеся, используя обязательные для всех нормы, обеспечивают социалистические общественные отношения, развитие общества и управление общественными делами на основах самоуправления, охраняют свободы и права человека и гражданина, социалистические отношения самоуправления и проистекающие из самоуправления права трудящихся, рассматривают и решают общественные конфликты и охраняют установленный конституцией строй.

   Обусловленные самоуправлением положение ч права трудящегося в основных и других организациях объединенного труда и местных содружествах, самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов и других само управляемых организациях и объединениях, обусловленное само управлением положение трудящихся в общине, их свободное объединение на основах самоуправления, деятельность и творчество трудящихся, равноправие народов и народностей, утвержденные настоящей Конституцией свободы, права и обязанности человека и гражданина являются основой, пределом и ориентиром осуществления общественно-политическими содружествами своих прав и обязанностей в ходе выполнения функций власти.

   Общественная самозащита как функция самоуправляемого общества осуществляется в результате деятельности трудящихся, граждан, организаций объединенного труда и других самоуправляемых организаций и объединений, общественно-политических и других организаций и общественно-политических содружеств в целях защиты конституционного строя, прав трудящихся на самоуправление и других прав и свобод человека и гражданина, в целях охраны общественного имущества, обеспечения личной безопасности и безопасности имущества трудящихся и граждан, в целях свободного общественного развития.

   Для того, чтобы осуществить и согласовать свои интересы и произрастающие из самоуправления права в соответствии с общими интересами социалистического общества, а также для выполнения определенных общественных функций и развития разнообразной деятельности, трудящиеся и граждане свободно объединяются в общественно-политические и другие общественные организации, в объединения граждан, являющиеся составной частью социалистической системы самоуправления.

   Общественно-политические организации как форма свободной политической организации трудящихся на классовых социалистических основах являются активным фактором развития и охраны социалистического общества самоуправления.

V

   Свободы, права и обязанности человека и гражданина, утвержденные в настоящей Конституции, являются неотъемлемой частью и отображением социалистических демократических отношений самоуправления, при которых человек освобождается от любой эксплуатации и произвола, собственным трудом создает условия для всестороннего развития, свободного выражения и охраны своей личности, для соблюдения человеческого достоинства. Свободы и права человека и гражданина ограничиваются лишь равными свободами и правами других и интересами социалистического общества. Социалистическое общество обеспечивает условия для более полного осуществления и охраны свобод и прав, утвержденных в настоящей Конституции. Любая деятельность, которая нарушает эти свободы и права человека и гражданина, противоречит интересам социалистического общества.

   Принимая во внимание, что образование, наука и культура являются существенно важными факторами развития социалистического общества, повышения производительности труда, развития творческих сил людей и 'всестороннего развития личности, гуманизации социалистических отношений самоуправления и всеобщего прогресса общества, — социалистическое содружество обеспечивает свободу творчества и создает условия для развития и подъема образования, научного, культурного и художественного творчества, с тем, чтобы они как можно успешнее служили повышению творческих способностей трудящихся, развитию социалистических общественных отношений и всестороннему развитию свободной и гуманной личности человека.

   Воспитание и образование основываются на достижениях современной науки и, в частности марксизма, как основах научного социализма, рассчитаны на подготовку трудящихся к труду и самоуправлению, на их воспитание в духе достижений социалистической революции, социалистической этики, демократического самоуправления, социалистического патриотизма, братства и единства, равноправия народов и народностей, социалистического интернационализма.

   На основах солидарности, взаимности и социалистического гуманизма трудящиеся обеспечивают в организациях объединенного труда и других самоуправляемых организациях и объединениях свою экономическую и социальную уверенность и создают все более благоприятные условия для жизни и труда, для развития всесторонней личности трудящегося. Эти цели социальной полигики достигаются в результате постоянного улучешения и выравнивания условий жизни и труда, преодоления на основах солидарности и взаимности различий, проистекающих из материальной неразвитости и других неравных условий жизни и труда, в результате создания одинаковых возможностей для получения образования и условий труда, в результате предотвращения и ликвидации тех социальных различий, которые не вытекают из применения принципа распределения по труду.

   Социалистическое общественное содружество обес печивает материальные и другие условия для осуществления ветеранами и инвалидами войны и членами семей погибших воинов тех прав, которые гарантируют им чувство социальной уверенности.

   В целях охраны и улучшения окружающей человека среды трудящиеся и граждане, организации объединенного труда, другие самоуправляемые организации и объединения и социалистическое общество обеспечивают условия для сохранения и улучшения природных и других ценностей в окружающей человека среде, которые представляют интерес для здоровой, безопасной и действенной жизни и труда нынешних и будущих поколений.

VI

   Трудящиеся и граждане, народы и народности Югославии, исполненные решимости все свои силы направлять на творческий труд в условиях мира и на построение своего самоуправляемого социалистического общества последовательно проводят политику мира, политику, направленную против агрессии, войны и агрессивного давления любого вида. В целях обеспечения своего мирного развития и социалистического строительства они исполнены решимости всеми имеющимися в их распоряжении силами и средствами, вооруженной борьбой и другими формами всенародного сопротивления отстаивать и оборонять свою свободу, независимость, суверенитет, территориальную целостность и основанный на принципах самоуправления социалистический строй Социалистической Федеративной Республики Югославии. Для этого трудящиеся и граждане, народы и народности Югославии организуют и совершенствуют всенародную оборону в качестве неотъемлемой части социалистического строя самоуправления, сознавая, что обороноспособность общества и подготовленность страны к обороне укрепляется, а возможность агрессии становится меньше по мере развития всенародной обороны как формы и содержания оборонительной организации общественного содружества. Повышение обороноспособности страны является составной частью политики мира и равноправного международного сотрудничества.

   Всенародная оборона является в Социалистической Федеративной Республике Югославии единой системой организации, подготовки и участия федерации, республик, автономных краев, общин, организаций объединенного труда, местных содружеств, самоуправляемых объединений основанных на общности интересов, и других самоуправляемых организаций и объединений, общественно-политических и общественных организаций, трудящихся и граждан в вооруженной борьбе и всех других формах сопротивления, в выполнении других задач, представляющих интерес для обороны страны. В рамках всенародной обороны вооруженная борьба является решающей формой противодействия агрессии. Вооруженные силы Социалистической Федеративной Республики Югославии выступают носителем вооруженной борьбы и представляют собой единое целое. Верховное руководство и командование Вооруженными силами обеспечивают единство и неделимость вооруженной борьбы.

VII

   Исходя из убеждения, что мирное сосуществование и активное сотрудничество равноправных государств и народов, независимо от различий в их общественном строе, являются необходимым условием мира и общественного прогресса в мире, Социалистическая Федеративная Республика Югославия основывает свои международные отношения на принципах уважения национального, суверенитета и равноправия, невмешательства во внутренние дела других стран, социалистического интернационализма и урегулирования международных споров мирным путем. В своих международных отношениях Социалистическая Федеративная Республика Югославия придерживается принципов Устава Организации Объединенных Наций, выполняет свои международные обязательства и активно участвует в деятельности тех международных организаций, в которых она состоит.

   В целях воплощения в жизнь этих принципов Социалистическая Федеративная Республика Югославия выступает:

за установление и развитие любых форм международного сотрудничества, которые способствуют упрочению мира, повышению взаимного уважения, укреплению равноправия и дружбы народов и государств, их сближению в целях более широкого и свободного обмена материальными и духовными ценностями, за свободу взаимного информирования, за развитие других отношений, которые способствуют осуществлению общих хозяйственных, культурных и других интересов государств, народов и людей, особенно развитию демократических и социалистических отношений в сфере международного сотрудничества, а также общественному прогрессу в целом, за преодоление раздела мира на блоки, за отказ от применения силы или угроз применения силы в международных отношениях и за осуществление всеобщего и полного разоружения;

за право любого народа свободно определять и строить свой общественный и политический строй, следуя по пути и используя средства, которые будут им свободно избраны;

за право народа на самоопределение и национальную независимость, за его право вести освободительную борьбу ради достижения этих целей;

за уважение прав национальных меньшинств, подразумевая и права тех частей народов Югославии, которые проживают в других странах на положении национальных меньшинств;

за оказание международной поддержки тем народам, которые ведут справедливую борьбу за свою национальную независимость и освобождение о г империализма, колониализма и любых других видов национального угнетения и подчинения;

за развитие такого международного сотрудничества, которое обеспечивает равноправные экономические отношения в мире, суверенное распоряжение национальными природными богатствами и создание условий для ускоренного развития слаборазвитых стран;

за соблюдение общепринятых норм международного права.

   Выступая за всестороннее политическое, экономическое, научное и культурное сотрудничество с другими народами и государствами, Социалистическая Федеративная Республика Югославия, как социалистическое содружество народов, отстаивает точку зрения, согласно которой это сотрудничество должно способствовать установлению связей между государствами, народами и людьми в тех демократических формах, которые соответствуют интересам народов и общественному прогрессу; в этом отношении она является открытым содружеством.

   Все органы, организации и отдельные лица обязаны в сфере международных экономических, политических, культурных и других отношений и в рамках своих взаимоотношений с органами и организациями за границей соблюдать эти принципы внешней политики и международной деятельности Социалистической Федеративной Республики Югославии и проводить их в жизнь.

VIII

   Союз коммунистов Югославии, инициатор и организатор народно-освободительной борьбы и социалистической революции, сознательный носитель стремлений и интересов рабочего класса, в силу закономерности исторического развития стал организованной ведущей идейной и политической силой рабочего класса и всех трудящихся в строительстве социализма и осуществлении солидарности трудящихся, братства и единства народов и народностей Югославии.

   Своей направляющей идейной и политической деятельностью в условиях социалистической демократии и общественного самоуправления Союз коммунистов Югославии является основным инициатором и носителем политической деятельности, направленной на защиту и дальнейшее развитие социалистической революции и социалистических общественных отношений самоуправления, особенно на укрепление социалистического общественного и демократического сознания, и он несет за это ответственность.

   Социалистический союз трудового народа Югославии, созданный в условиях народно-освободительной войны и социалистической революции в качестве добровольного и демократического фронта трудящихся, граждан, всех организованных социалистических сил, во главе с Коммунистической партией, и развивавшийся затем в условиях строительства социалистического общества самоуправления, является самой широкой основой их общественно-политической деятельности в системе социалистического самоуправления.

   В Социалистическом союзе трудового народа Югославии трудящиеся и граждане, Союз коммунистов Югославии как ведущая идейная и политическая сила, другие общественно-политические организации и все организованные социалистические силы обеспечивают политическое единство и единство действий социалистических сил и направляют общественное развитие ла основах власти и самоуправления рабочего класса и всех трудящихся и в этих целях:

обсуждают общественные вопросы и выступают с политическими инициативами во всех областях общественной жизни, согласовывают мнения, определяют политические позиции относительно решения этих вопросов, направления общественного развития, осуществления прав и интересов трудящихся и граждан, обеспечения равноправия народов и народностей, развития социалистических демократических отношений самоуправления, вносят предложения в целях решения общественных вопросов и дают указания своим делегатам в скупщинах общественно-политических содружеств;

утверждают общие программы общественной деятельности и общие критерии для проведения в основных организациях объединенного труда, местных содружествах и других самоуправляемых организациях и объединениях избрания делегаций, а также для выборов делегатов в скупщины общественно-политических содружеств, обеспечивают демократическое выдвижение и утверждение кандидатов в члены делегаций, избираемых в самоуправляемые организации и объединения, кандидатов в делегации, избираемые в скупщины общественно-политических содружеств, и кандидатов на должности в системе самоуправления и другие должности в системе общественно-политических содружеств; обсуждают общие вопросы политики и подготовки кадров, утверждают критерии по отбору кадров;

наблюдают за работой органов власти, органов управления самоуправляемых организаций и объединений, носителей функций самоуправления и других общественных функций, высказывают свои мнения и оценки, осуществляют общественный контроль и критически оценивают их деятельность, особенно с точки зрения обеспечения гласности работы и ответственности за работу;

создают условия для всестороннего приобщения молодежи и ее организаций к общественной и политической жизни;

обеспечивают информирование трудящихся и граждан, оказывают влияние на общественную систему информации и на выполнение прессой и другими средствами общественной информации их роли;

борются за гуманные отношения между людьми, за развитие социалистического демократического сознания и норм социалистической жизни, а также за ликвидацию тех явлений, которые ограничивают развитие социалистических демократических общественных отношений самоуправления или каким-либо образом наносят им ущерб.

   Общественно-политические содружества должны обеспечивать в пределах своих прав и обязанностей материальные и другие условия для осуществления Социалистическим союзом трудового народа функций, утвержденных в конституции.

   Рабочие, добровольно объединенные в профсоюзы, как самую широкую организацию рабочего класса, добиваются осуществления утвержденного конституцией положения рабочего класса, установления социалистических отношений самоуправления и решающей роли рабочего в управлении общественным воспроизводством, удовлетворения интересов и осуществления вытекающих из самоуправления и других прав рабочих во всех областях труда и жизни, обеспечения равноправия рабочих при объединении труда и средств, создании и распределении дохода и определении общих критериев для распределения по результатам труда, объединения и интеграции на базе самоуправления различных сфер общественного труда, развития производительных сил общества и повышения производительности труда, согласования на базе самоуправления личных, коллективных и общих интересов, повышения уровня образования рабочих, подготовки рабочих для выполнения ими функций самоуправления и других общественных функций, демократического выдвижения и утверждения кандидатов в делегаты, избираемые в органы управления организаций объединенного труда и других самоуправляемых организаций и объединений, а также кандидатов в состав делегаций, избираемых в эти организации и объединения и кандидатов в делегаты, избираемые в скупщины общественно-политических содружеств, самого широкого привлечения рабочих к выполнению функций власти и управлению другими общественными делами, осуществления интересов рабочего класса в сфере политики кадров, защиты прав рабочих, обеспечения им чувства социальной уверенности и повышения их жизненного уровня, а также развития и укрепления солидарности, повышения классовой сознательности и чувства ответственности носителей самоуправления.

   Профсоюзы выступают с инициативой по вопросам взаимосогласования на основах самоуправления и заключения общественных договоров, принимают в этом прямое участие и вносят предложения в органы управления самоуправляемых организаций и объединений, в скупщины общественно-политических содружеств и другие государственные и общественные органы в целях разрешения вопросов, касающихся материального и общественного положения рабочего класса.

IX

   Общественно-экономическая и политическая система и другие отношения, утвержденные настоящей Конституцией, направлены на обеспечение более широких условий для дальнейшего развития социалистического общества, для преодоления свойственных ему противоречий и для достижения такого общественного прогресса, который на основе всестороннего развития производительных сил, высокой производительности труда, изобилия продукции и всестороннего развития человека как свободной личности обеспечит развитие таких общественных отношений, при которых будет воплощаться в жизнь принцип коммунизма: „от каждого по способностям — каждому по потребностям".

   В этих целях органы самоуправления, государственные органы, самоуправляемые организации и объединения, общественно-политические и другие организации, сами трудящиеся и граждане призваны всей своей деятельностью:

расширять и укреплять материальную базу общества и жизни отдельных людей путем развития производительных сил, повышения производительности труда и постоянного развития социалистических отношений самоуправления;

создавать условия, при которых будут преодолеваться общественно-экономические различия между умственным и физическим трудом, а труд человека будет становиться все более полным проявлением творчества и личности человека;

расширять и развивать все формы самоуправления и социалистического, основанного на самоуправлении демократизма, особенно в тех областях, в которых преобладают функции политической власти, ограничивать принуждение и создавать условия для его преодоления, развивать между людьми отношения, основанные на осознании общих интересов, на социалистической этике и свободном творчестве человека;

содействовать осуществлению людьми своих свобод и прав, гуманизации общественной среды и личности человека, повышению солидарности и гуманности в отношениях между людьми и уважению достоинства человека;

развивать всестороннее сотрудничество и сближение со всеми народами в соответствии с прогрессивными стремлениями человечества к созданию свободного содружества всех народов мира.

X

   Настоящий раздел Конституции, определяющий основные принципы социалистического общества самоуправления и его прогресса, является основой (и ориентиром для толкования конституции и законов, а также для действий всех вместе и каждого человека в отдельности.

 

Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
Глава II Основы общественно-политической системы
Глава III Свободы, права и обязанности человека и гражданина
Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Объяснение отдельных терминов и понятий используемых в Коституции СФРЮ

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974.

---