Версия для печати

---

Польша (Польская Народная Республика, ПНР)

из справочника "Страны мира, 1985 г."

---

Государство в Центральной Европе. Территория — 312,7 тыс. км2. Население — 37,1 млн. (1985 г.); 98,5%—поляки; проживают также украинцы, белорусы, литовцы. Столица — Варшава (1,6 млн. жит.). Гос. язык — польский.

22.VI1 1985 г. народная Польша отметила свою 41-ю годовщину. Историческая победа над фашизмом в 1945 г. позволила польскому народу осуществить подлинное нац. возрождение на качественно новой социально-политической основе.

Реакционная, антинародная политика правящих кругов буржуазной Польши, в основе к-рой лежали союз с международной реакцией и враждебное отношение к СССР, привела к тому, что в 1939 г. страна стала жертвой гитлеровской агрессии. Героической борьбой в тылу гитлеровской армии и на полях сражений советско-германского фронта польский народ, возглавляемый коммунистами, внес значительный вклад в разгром фашистской Германии.

В июле 1944 г. в освобожденном частями Советской Армии и Войска Польского г. Хелме был создан Польский комитет национального освобождения (ПКНО), временно исполнявший функции правительства польского государства рабочих и крестьян. 22.V1I 1944 г. ПКНО опубликовал манифест, к-рый стал программной основой строительства народно-демократического государства. В январе 1947 г. состоялись выборы в Законодательный сейм, увенчавшиеся победой демократического блока, возглавляемого Польской рабочей партией.

Тяжелое наследие оставил после себя буржуазный строй. Более 44% земель до войны находилось в руках крупных помещиков, а сотни тысяч бедняцких семей владели лишь 6% пахотной земли, В результате второй мировой войны Польша потеряла почти 40% нац. достояния и более 6 млн. чел., т. е. 1/5 населения.

В 1944—49 гг. была осуществлена земельная реформа, а в 1946 г. принят закон о национализации крупной и средней пром-сти, транспорта, связи и банков.

За годы народной власти Польша из аграрной превратилась в индустриально развитую страну, значительно увеличился ее экономический потенциал, создана современная пром-сть, изменилась социальная структура общества, укрепились социалистические общественные отношения.

В 1952 г. Сейм принял Конституцию страны, в соответствии с к-рой Польша провозглашалась республикой трудящихся, государст-вом народной демократии. В 1976 г. в Конституцию внесены важные изменения. В ней закреплено, что Польская Народная Республика — социалистическое государство, в к-ром ведущей политической силой общества в строительстве социализма является Польская объединенная рабочая партия. В текст Конституции было внесено также положение о том, что Польская Народная Республика в своей политике «укрепляет дружбу и сотрудничество с СССР и другими социалистическими государствами». Ряд поправок и дополнений в Конституцию был сделан в 1983 г.: о принципах функционирования Патриотического движения национального возрождения в государстве и обществе; о ведущей роли рабочего класса в обществе и конституционной ответственности за то. чтобы объективные интересы рабочего класса были главным критерием стратегии и политики государства; о возможности и условиях введения чрезвычайного и военного положений; о роли и месте единоличного крестьянства в социально-экономической структуре страны.

Верховный орган гос. власти в стране — однопалатный Сейм, а в период между сессиями Сейма — избираемый им Государственный совет (Председатель — Г. Яблоньский). Высший исполнительный и распорядительный орган гос. власти — Совет Министров ПНР, назначаемый Сеймом и ответственный перед ним (Председатель — В. Ярузельский).

Польская объединенная рабочая партия (ПОРП)—создана в 1948 г. в результате объединения Польской рабочей партии и Польской социалистической партии на основе принципов марксизма-ленинизма.

Первый секретарь ЦК ПОРП — В. Ярузельский (избран на 4-м пленуме ЦК ПОРП в октябре 1981 г.). Центральные органы— газета «Трибуна люду» и ежемесячный теоретический журнал «Нове дроги».

Объединенная крестьянская партия (ОКП)—основана в 1949 г. Демократическая партия (ДП) — возникла в 1939 г., объединяет часть интеллигенции, ремесленников, работников торговли. Обе партии признают руководящую роль ПОРП в государстве, ПНР — участница Варшавского Договора, член СЭВ.

22.VII 1984 г. польский народ отметил 40-ю годовщину народной Польши. В торжествах, посвященных этой дате и проходивших в Варшаве, приняли участие партийно-правительственные делегации стран социалистического содружества.

В 1984 г. в Польше продолжался процесс постепенной нормализации социально-экономической и политической жизни. В центре внимания руководства ПОРП и ПНР находились вопросы, связанные с преодолением последствий кризиса начала 80-х гг., упрочением основ социализма в стране. В борьбе за стабилизацию обстановки трудящиеся ПНР опирались на помощь и поддержку СССР, др. стран социалистического содружества.

Во внутриполитической жизни страны крупным событием стала Всепольская конференция ПОРП (март 1984 г.). Отчетно-выборная кампания в ПОРП, предшествовавшая конференции, продемонстрировала укрепление морально-политического единства и организован, пости партийных рядов. К моменту открытия конференции ПОРП насчитывала 2,1 млн. членов. В докладе Политбюро ЦК ПОРП подчеркивалось, что марксизм-ленинизм, демократический централизм, упрочение связей с рабочим классом и всеми трудящимися ПНР — главные истоки силы партии. Конференция утвердила резолюцию о задачах партии по выполнению решений IX съезда ПОРП, идейнопрограммную декларацию, материалы, касающиеся перспективной программы ПОРП, а также резолюцию о задачах партии на выборах в народные советы. Было принято воззвание в защиту мира, обращение к коммунистическим и рабочим партиям, в к-ром подчеркивалось, что ПОРП и впредь будет развивать и углублять сотрудничество с братскими партиями, крепить единство международного коммунистического и рабочего движения.

В соответствии с решениями Всепольской конференции ПОРП состоялся 16-й пленум ЦК ПОРП (июнь 1984 г.), рассмотревший вопросы дальнейшего укрепления роли рабочего класса в партии и государстве. В работе пленума, наряду с членами и кандидатами в члены ЦК ПОРП, приняли участие рабочие — члены партии и беспартийные (800 чел.) — представители трудовых коллективов крупнейших пром, предп-тий Польши.

На 17-м пленуме ЦК ПОРП (октябрь 1984 г.) были обсуждены узловые проблемы упрочения государства, развития социалистической демократии, укрепления законности, общественного порядка и дисциплины. Широко освещались вопросы, связанные с укреплением руководящей роли ПОРП в обществе, ростом ее влияния на развитие социалистической демократии. Пленум подчеркнул нерушимость светского характера польского государства и осудил тенденцию политического клерикализма, желание вывести церковь за рамки ее духовной миссии, тенденцию экспансии, нарушающих осн. принципы отделения церкви от государства. В июне 1984 г. были проведены выборы в местные органы власти, в к-рых участвовало 74,95% имевших право голоса. В народные советы избрано более НО тыс. депутатов. Блоком политических сил на выборах явилось Патриотическое движение национального возрождения, учредителями к-рого выступили ПОРП, Объединенная крестьянская партия, Демократическая партия, организации светских католиков и др. Политбюро ЦК ПОРП, оценивая ход и итоги выборов в народные советы, подчеркнуло, что подавляющее большинство польского общества продемонстрировало гражданскую позицию, с ответственностью расценило свое участие в демократических выборах представителей в местные органы власти и самоуправления как поддержку процесса стабилизации, а также проявление стремления к упрочению общественного спокойствия. На заседании Сейма, посвященном 40-летию ПНР (июль 1984 г.), был принят закон об амнистии, к-рая распространялась и на лиц, совершивших антигосударственные действия. Решение Сейма, отметил Первый секретарь ЦК ПОРП, Председатель Совета Министров ПНР В. Ярузельский, является актом доброй воли, дает возможность возврата амнистируемых к нормальной жизни, однако не изменяет строгой политической оценки совершенных ими действий.

Развивалась деятельность общественных организаций. Продолжалось формирование новых профсоюзов. К концу 1984 г. профсоюзы объединяли ок. 5 млн. чел. (46% трудящихся). На общепольской встрече профсоюзов (ноябрь 1984 г.) учреждено Всепольское соглашение профессиональных союзов (ВСПС), принята программная резолюция польского профсоюзного движения. Укреплялись действовавшие на основе конституционных принципов социалистического строя профессионально-творческие организации интеллигенции. К концу 1984 г. Союз журналистов ПНР насчитывал более 6 тыс., Союз польских писателей — св. 700 членов. В феврале 1984 г. был создан Союз польских живописцев и графиков, 1-й съезд к-рого состоялся в мае. Однако значительная часть творческой интеллигенции по-прежнему деятельностью союзов не охвачена.

Со стороны США и их союзников по НАТО не прекращались попытки вмешательства во внутренние дела Польши, подстрекательство антисоциалистического подполья к организации беспорядков в стране, политика экономических санкций. Продолжали действовать временные меры, направленные на борьбу с внешними и внутренними врагами социалистической Польши. Были пресечены попытки антисоциалистического подполья, подстрекаемого западными подрывными центрами, спровоцировать беспорядки во время первомайских праздников, выборов в местные органы власти и др.

В 1984 г. отмечался дальнейший прогресс в преодолении последствий кризиса в народном хоз-ве. На 18-м пленуме ЦК ПОРП (декабрь) подчеркивалось, что почти во всех областях деятельности — в пром-сти, сел. хоз-ве, в снабжении внутреннего рынка — заметно продвижение вперед. Вместе с тем в народном хоз-ве страны имеются большие неиспользованные резервы, прежде всего в повышении качества изделий, в организации труда, укреплении дисциплины. Несмотря на неплохие показатели в сел. хоз-ве, не решена еще продовольственная проблема.

Продолжали осуществляться антиинфляционные программы, направленные на обеспечение более тесной увязки результатов труда с уровнем заработной платы, на упорядочение положения на внутреннем рынке и др. В январе 1984 г. в среднем на 10% были повышены цены на продовольственные товары, в апреле — на 25% на бензин и нек-рые др. товары и услуги. Однако за 1984 г. не удалось обеспечить товарно-денежное равновесие. Ден. доходы населения увеличились за год на 19,6%, а поставки товаров в розничную торговлю— на 6%, стоимость услуг — ца 4% (без учета роста цен на товары и услуги в среднем на 15%). По-прежнему нормировалось распределение нек-рых видов продовольственных продуктов (мясо и мясопродукты, жиры, сахар).

В основном реализация социально-экономических задач осуществлялась в соответствии с центральным годовым планом; по ряду позиций он был перевыполнен. Вместе С тем в нек-рых отраслях народного хоз-ва — внешняя торговля, кап. вложения и др.— план был недовыполнен. Совокупные результаты развития экономики страны были ниже показателей 1978 г.

Нац. доход увеличился по сравнению с 1983 г. более чем на 5% (в постоянных ценах), однако к уровню 1978 г. составил ок. 86%. Объем реализованной продукции в обобществленном секторе пром-сти вырос за 1984 г. на 5,3%, причем в добывающих отраслях — на 2,8%, а в перерабатывающих — на 5,5% (центральный годовой план выполнен на 100,8%). Вместе с тем реализованная продукция в обобществленном секторе была ниже на 5,8% аналогичного показателя 1979 г. Производительность труда по сравнению с 1983 г. возросла на 5,9%.

В 1984 г. добыто 191,6 млн. т каменного угля (на 0,3% больше, чем в 1983 г.), 50,4 млн. т бурого угля (на 18,5% больше), выработано 134,8 млрд. кВт.ч электроэнергии (на 7,1% больше), выплавлено 16,5 млн. т стали (на 1,8% больше), 372,3 тыс. т меди (на 3,4% больше, чем в 1983 г.). Уровень пром, произ-ва 1979 г. превзойден в добыче бурого угля, выработке электроэнергии, выплавке меди, с.-х. машиностроении, выпуске электронно-вычислительных машин и др. Вместе с тем не были достигнуты показатели 1979 г. по большинству групп товаров народного потребления.

Благоприятные погодные условия способствовали росту с.-х. произ-ва. Валовая продукция сел. хоз-ва (в постоянных ценах) увеличилась в 1984 г. по сравнению с 1983 г. на 5,7%, причем в растениеводстве— на 7,6%, в животноводстве — на 3,4%. Было собрано 24,4 млн. т зерна (на 2,3 млн. т больше, чем в 1983 г.), 37,4 млн. т картофеля (на 3,4 млн. т больше), 16 млн. т сахарной свеклы (на 0,4 млн. т меньше, чем в 1983 г.). Средняя урожайность зерновых составила 29,9 ц с 1 га (в 1983 г.—27,3 ц с 1 га).

Поголовье крупного рогатого скота (на январь 1985 г.)—ок. 11 млн. (на 1,6% меньше, чем в январе 1984 г.), свиней — ок. 17,2 млн. (на 8,4% больше, чем в январе 1984 г.). Произ-во мяса увеличилось на 1,9% по сравнению с 1983 г. (68,5% уровня 1979 г.), молока — на 7,3%.

Потребление за счет личных доходов в расчете на душу населения возросло в 1984 г. примерно на 4%, но было ниже уровня 1979 г. па 11%. В 1984 г. построено 196 тыс. квартир, что на 0,1% больше, чем в 1983 г.

Ден. единица — злотый. 100 зл. = 1,45 руб. (взаимно согласованный курс для неторговых операций, январь 1985 г.).

Продолжал расти внешнеторг, оборот. Стоимость как экспорта, так и импорта (в постоянных ценах) выросла на 9%. В 1984 г. экспорт в валюте социалистических стран вырос на 5,5%, а импорт— на 5,9%, в валюте капиталистических стран — соответственно на 12,4% и 13,2%. По экспорту показатель 1979 г. был превышен па 1,4%, по импорту он был ниже на 19,3% (в постоянных ценах). Задолженность Польши капиталистическим странам и банкам возросла за год с 26,4 млрд. дол. до 26,8 млрд. дол.

На международной арене ПНР направляла свои усилия на проведение в жизнь согласованной линии социалистических государств в решении международных проблем, в борьбе, за мир и безопасность народов. Как неоднократно подчеркивали польские руководители, союз, дружба и сотрудничество с СССР имели и имеют непреходящее значение для польского народа, они гарантируют успешное и всестороннее развитие народной Польши. Сотрудничество с братскими социалистическими странами осуществлялось как на двусторонней основе, так и в рамках Варшавского Договора и СЭВ.

Крупным шагом в развитии советско-польских отношений стал рабочий визит в СССР Первого секретаря ЦК ПОРП, Председателя Совета Министров ПНР В. Ярузельского (май 1984 г,). В ходе советско-польских переговоров была подписана Долгосрочная программа экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и ПНР на период до 2000 г., открыт памятник советско-польского братства по оружию в г. Рязани. В совместном коммюнике подчеркивалось, что советско-польские переговоры продемонстрировали единство взглядов и взаимопонимание по всем обсуждавшимся вопросам, содействовали дальнейшему укреплению отношений братской дружбы и тесного сотрудничества между СССР и ПНР, КПСС и ПОРП, советским и польским народами. Полное единодушие было выражено в оценке причин современной опасной международной обстановки, подчеркнуто, что глав. источником напряженности в мире является политика наиболее агрессивных сил империализма, в первую очередь США; заявлено, что попытки США и НАТО изменить в свою пользу военное равновесие абсолютно бесперспективны. Участники встречи указали на опасность раздающихся в ФРГ заявлений реваншистского толка, подчеркнули нерушимость границ Польши, Советского Союза, всего социалистического содружества.

Свидетельством развития и укрепления братских связей между СССР и ПНР явилась встреча Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева с В. Ярузельским (Варшава, апрель 1985 г.). С обеих сторон была выражена поддержка принципиальной линии КПСС и ПОРП на дальнейшее укрепление дружбы и углубление всестороннего сотрудничества между СССР и ПНР, решимость и впредь в тесном взаимодействии с др. странами социалистического содружества бороться за ослабление международной напряженности, за мир и безопасность в Европе и во всем мире.

Подписание Долгосрочной программы ознаменовало вступление советско-польских экономических связей в качественно новый этап развития. В ней концентрируются совместные усилия, направленные на развитие осн. отраслей современной экономики на базе новейших достижений науки и техники, подчеркнута необходимость совершен ствования форм и методов советско-польского сотрудничества, в т. ч. развития прямых связей между объединениями, предприятиями и др. хозяйственными организациями. В 1984 г. прямые связи осуществлялись между 54 советскими и польскими предп-тиями.

За период экономического и технического сотрудничества СССР с ПНР при техническом содействии СССР введено в эксплуатацию ок. 150 объектов. На основе межправительственных советско-польских соглашений осуществляется строит-во первой в Польше атомной электростанции «Жарновец» мощностью 1760 МВт, первой линии метрополитена в Варшаве, завершается строит-во 3 металлургических предп-тий, их продукция (кокс, закаленные рельсы и гнутые профили) будет поставляться в СССР в оплату предоставленного Польше кредита.

В течение 1984 г. между СССР и ПНР был подписан ряд соглашений, в частности протокол о сотрудничестве в области энергетики, соглашение о дальнейшем развитии советско-польского сотрудничества в области самолетостроения. Состоялись советско-польские переговоры по координации народнохозяйственных планов 2 стран на 1986—90 гг., а также перспективных планов до 1995 г. (сентябрь).

Объем товарооборота между СССР и Польшей составил в 1984 г. 10,7 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 1983 г. на 10%.

В апреле 1984 г. проходили Дни польской культуры в СССР, приуроченные к 40-й годовщине советско-польского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи.

Плодотворно развивались отношения ПНР и с др. социалистическими странами. Поддерживались контакты с развивающимися странами.

В связи с продолжавшейся политикой санкций и пропагандистской агрессией со стороны США, нек-рых др. стран НАТО контакты с развитыми капиталистическими странами были ограничены. В октябре 1984 г. Польшу посетил премьер-министр Греции А. Папандреу. Это был первый визит в страну главы государства, принадлежащего к блоку НАТО, после объявления в Польше военного положения в декабре 1981 г. (отменено 22.VI 1983 г.).

В августе 1984 г. правительство США заявило о своем намерении отменить нек-рые дискриминационные меры в отношении Польши, касающиеся воздушного сообщения между ПНР и США, а такженаучного сотрудничества, поставив осуществление этих частичных мер в зависимость от политических условий. В заявлении правительства ПНР, опубликованном по этому поводу, указывалось, что оно решительно отклоняло и впредь будет отклонять любые попытки диктата, что только отказ от вмешательства во внутренние дела ПНР, в т. ч. от проводимой против нее пропагандистской агрессии, восстановление нормальных условий для торговли и сотрудничества в др. областях, а также принятие мер, создающих условия для возмещения ущерба, вызванного политикой «санкций» (ущерб, нанесенный этими «санкциями» экономике Польши, оценивается в 13 млрд. дол.), могут привести к нормальным отношениям между двумя странами.

 

Страны мира: Краткий полит.-экон. справочник. - М.: Политиздат, 1985.

---