Версия для печати

---

Предисловие.
Доклад Председателя Союзной Скупщины, Председателя совместной комиссии всех веч союзной скупщины по конституционным вопросам, Миялко Тодоровича, о проекте Конституции СФРЮ, зачитанный на заседании Веча Национальностей 22 января 1974 г.
ВВОДНЫЙ РАЗДЕЛ ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Раздел Первый СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Раздел Второй ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ
Глава I Общественно-экономической устройство
Глава II Основы общественно-политической системы
1. Положение трудящихся в общественно-политической системе
 

 

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Глава II

ОCНОВЫ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

2. Самоуправление в организациях объединенного труда

 

Статья 98

Самоуправление в основной и других организациях объединенного труда осуществляется рабочим на равных правах и при отношениях взаимной ответственности с другими рабочими данной организации путем принятия решений на общих собраниях рабочих, референдума и других форм личного волеизъявления, через делегатов в составе рабочих советов, которых он избирает и отзывает вместе с другими рабочими данной организации, а также путем осуществления контроля за выполнением решений и за деятельностью органов и служб этих организаций.

В целях осуществления своих прав в сфере самоуправления рабочие вправе получать регулярную информацию о хозяйствовании организации и ее материально-финансовом положении, о создании и распределении дохода, об использовании в ней средств, а также о других вопросах, представляющих интерес для управления и контроля в данной организации.

Статья 99

В основной и других организациях объединенного труда формируется рабочий совет в качестве органа управления трудом и хозяйственной деятельностью организации, или же соответствующий ему по своему положению и функциям орган управления.

В основной организации с небольшим числом рабочих рабочий совет не создается.

Определенные исполнительные функции в основной и других организациях объединенного труда могут быть доверены исполнительным органам рабочего совета.

Организации объединенного труда, которые, объединив труд и средства, организуют особую организацию, могут сформировать общий орган для выполнения деятельности, представляющей их коллективный интерес.

Статья 100

В ходе осуществления функций управления трудом и хозяйственной деятельностью организации объединенного труда рабочий совет утверждает проект устава и принимает другие общие акты, определяет хозяйственную политику и принимает планы и программу работы и развития, утверждает меры, касающиеся проведения хозяйственной политики, выполнения плана и программы работы и развития, избирает, назначает и освобождает от должности исполнительный и хозяйственный органы или членов этих органов, заботится об информировании рабочих и осуществляет другую деятельность, предусмотренную в соглашении, уставе и других основанных на самоуправлении актах организации.

Решения рабочего совета трудовой организации и сложной организации объединенного труда, которые касаются осуществления рабочими своих неотъемлемых прав в основных организациях объединенного труда, принимаются с согласия каждой из этих организаций в порядке, установленном в заключенном на основах самоуправления соглашении об объединении.

Статья 101

В состав рабочего совета основной организации объединенного труда входят делегаты рабочих от всех участков процесса труда в данной организации.

Состав рабочего совета основной организации объединенного труда должен соответствовать социальному составу трудового коллектива основной организации объединенного труда.

В состав рабочего совета трудовой организации и сложной организации объединенного труда входят делегаты рабочих основных организаций объединенного труда, непосредственно избираемые при соблюдении порядка и процедуры, которые установлены в соглашении об объединении, заключенном на основах самоуправления. В рабочем совете трудовой организации должна быть представлена каждая трудовая организация объединенного труда, входящая в ее состав.

Делегаты осуществляют свою деятельность в соответствии с указаниями рабочих, соответственно, рабочего совета избравшей их основной организации объединенного труда, и перед ними они ответственны за свою работу.

В уставе основной и иной организации объединенного труда, а также в соглашении об объединении, заключенном на основах самоуправления, уточняются права и обязанности делегатов и их ответственность перед рабочими, соответственно, перед органами управления этих организаций.

Статья 102

Порядок избрания, условия и порядок отзыва или освобождения от должности рабочего совета и его исполнительного органа в организации объединенного труда регулируются соглашением об объединении, заключенном на основах самоуправления, или уставом организации и законом.

Члены рабочего совета и члены исполнительного органа не должны избираться на срок более двух лет.

Никто не может быть 'избран более двух раз подряд в тот же рабочий совет или исполнительный орган.

В рабочий совет не может избираться работник, который несет перед ним ответственность как единоличный административный орган или член коллегиального административного органа, а также работник, который самостоятельно выполняет другие руководящие функции, определенные уставом и законом.

Статья 103

В каждой организации объединенного труда существует административный орган, который ведает хозяйственной деятельностью организации объединенного труда, организует и согласовывает процесс труда и выполняет решения рабочего совета и его исполнительных органов.

От имени организации объединенного труда выступает и ее представляет единоличный административный орган или председатель коллегиального административного органа, если уставом или другим основанным на самоуправлении актом этой организации не предусмотрено иначе.

Административный орган самостоятелен в своей работе и ответственен перед рабочими и рабочим советом организации объединенного труда.

Единоличный административный орган или председатель коллегиального административного органа несет ответственность и перед общественным содружеством за законность работы и выполнение организацией объединенного труда предписанных законом обязанностей. Единоличный административный орган или председатель коллегиального административного органа имеет право и обязан, в соответствии с законом, приостановить выполнение распоряжений рабочего совета и других органов организации объединенного труда, если считает, что они противоречат закону, а также обязан уведомить об этом компетентный орган общественно-политического содружества.

Статья 104

Единоличный административный орган и члены коллегиального административного органа организации объединенного труда назначаются и освобождаются от должности рабочим советом.

Единоличный административный орган назначается в результате публичного конкурса по предложению конкурсной комиссии. В основных организациях объединенного труда и других организациях объединенного труда, которые определены законом, в состав конкурсной комиссии входит предусмотренное законом число представителей организации объединенного труда и профсоюза, а также представители общественного содружества, которые назначаются или избираются в соответствии с законом.

В законе могут быть предусмотрены условия и порядок формирования коллегиального административного органа, а также условия и порядок назначения членов этого органа.

Полномочия единоличного административного органа и членов коллегиального административного органа продолжаются не более четырехлетнего срока. После истечения их полномочий они могут быть вновь избраны на эти же должности при соблюдении порядка, предписанного законом.

Законом определено, в каких случаях административный орган может быть освобожден от своих обязанностей до истечения его полномочий. Предложение об освобождении от должности административного органа может быть представлено и скупщиной общины или другого общественно-политического содружества, а также профсоюзной организацией.

В законе могут быть определены особые условия и порядок назначения и освобождения от должности, а также особые права и обязанности административного органа в тех организациях объединенного труда, которые осуществляют деятельность и выполняют задачи, представляющие особый общественный интерес.

Статья 105

Основанное на самоуправлении соглашение об объединении в трудовую организацию или сложную организацию объединенного труда содержит следующие положения: об общих вопросах, о координации процесса труда, о согласовании планов и программ труда и развития, об объединении средств и их назначении; о составе, избрании и компетен-циях общих органов управления и их исполнительных органов, об административных органах трудовой организации или сложной организации и об ответственности этих органов; о правах, обязанностях и ответственности трудового объединения, которое выполняет деятельность, представляющую общий интерес для объединенных организаций; о взаимоотношениях между основными и другими организациями объединенного труда и их правах, обязанностях и ответственности в правовой сфере; о порядке выделения отдельных основных организаций из состава трудовой организации или, соответственно, основных и трудовых организаций из состава сложной организации. Основанное на самоуправлении соглашение содержит и другие положения, касающиеся коллективного труда и хозяйственной деятельности объединенных организаций и осуществления в них рабочими своих прав, вытекающих из самоуправления.

Заключенное на основе самоуправления соглашение об объединении в трудовую организацию и сложную организацию объединенного труда считается заключенным, если оно принято большинством рабочих в каждой основной организации объединенного труда.

Статья 106

Организация объединенного труда имеет свой устав.

Устав основной организации объединенного труда принимается по предложению рабочего совета рабочими основной организации объединенного труда большинством голосов всех рабочих.

Устав трудовой организации или сложной организации объединенного труда принимается по предложению ее рабочего совета рабочими объединенных основных организаций, а именно — большинством голосов всех рабочих в каждой из этих организаций.

Устав и другие основанные на самоуправлении акты организаций объединенного труда не должны противоречить основанному на самоуправлении соглашению об объединении.

Статья 107

В целях осуществления и защиты своих прав в сфере самоуправления рабочие основной и других организаций объединенного труда наделены правом и обязаны осуществлять вытекающий из самоуправления рабочий контроль непосредственно, а также через органы управления организации и через особый орган основанного на самоуправлении рабочего контроля.

Орган основанного на самоуправлении рабочего контроля осуществляет контроль за проведением в жизнь устава и других основанных на самоуправлении актов организации, соглашений, заключенных на основах самоуправления, и общественных договоров, за выполнением решений, принятых рабочими, органами управления, исполнительными и административными органами организации и согласованностью этих актов и решений с вытекающими из самоуправления правами, обязанностями и интересами рабочих; за выполнением рабочими, органами и службами организации трудовых обязанностей и обязанностей в сфере самоуправления; за ответственным и целесообразным в общественном и экономическом отношении использованием общественных средств и распоряжением ими; за применением принципа распределения по труду при распределении дохода и средств, предназначенных для личных доходов; за осуществлением и защитой прав рабочих во взаимоотношениях в сфере труда; за информированием рабочих по вопросам, представляющим интерес для управления и контроля в организации и за осуществлением других, вытекающих из самоуправления прав, обязанностей и интересов рабочих.

Об обнаруженных явлениях и своем мнении о них орган основанного на самоуправлении рабочего контроля имеет право и обязан уведомить рабочих, те органы и службы организации, в которых он обнаружил эти явления, и органы, которые в данной организации наделены правом и обязанностью их ликвидировать; он также имеет право и обязан сотрудничать с органами общественного надзора и контроля.

Состав, избрание и отзыв органа рабочего контроля, основанного на самоуправлении, а также его права, обязанности и ответственность регулируются уставом и другими, основанными на самоуправлении актами организации в соответствии с законом.

Статья 108

Каждый рабочий несет личную ответственность за добросовестное выполнение функций в сфере самоуправления.

Члены рабочего совета организации объединенного труда несут личную и материальную ответственность за решения, которые они приняли, вопреки предупреждению компетентного органа, выйдя за рамки своих полномочий. Делегаты в составе рабочего совета трудовой организации и сложной организации объединенного труда ответственны перед рабочими и рабочим советом той основной организации, в которой они избраны делегатами.

Члены коллегиального исполнительного органа, единоличный административный орган и члены коллегиального административного органа ответственны за свою работу перед избравшим или назначившим их рабочим советом или перед рабочими организации объединенного труда, в которой они выполняют свои функции. Они несут личную ответственность за свои решения и выполнение решений рабочего совета и рабочих, а также за правдивое, своевременное и полное информирование рабочего совета и рабочих. Они несут и материальную ответственность за ущерб, наступивший вследствие выполнения решений, принятых на основании их предложений, если при внесении этих предложений они скрыли факты или сознательно представили рабочему совету или рабочим сведения, не соответствующие действительности.

Административный орган несет в пределах своих прав и полномочий ответственность и за результаты хозяйственной деятельности организации, а также за организацию и координацию процессов труда в данной организации.

Ответственность членов коллегиального исполнительного органа, единоличного административного органа и члена коллегиального административного органа устанавливается в зависимости от их влияния на принятие или выполнение решений.

Материальная и другие виды ответственности, а также условия ответственности регулируются законом и основанным на самоуправлении  актом организации объединенного труда.

Статья 109

Положения об осуществлении самоуправления в организациях объединенного труда распространяются и на рабочих трудовых объединений, созданных для осуществления деятельности, представляющей коллективный интерес для ряда организаций объединенного труда, в зависимости от характера данной деятельности и совместных интересов, ради которых указанные трудовые объединения и созданы.

 

3. Самоуправление в самоуправляемых объединениях, основанных на общности интересов
4. Самоуправление в местных содружествах
5. Община
6. Соглашения, заключенные на основах самоуправления, и общественные договоры
7. Общественная защита прав в сфере самоуправления и общественной собственности
8. Система скупщин

Глава III Свободы, права и обязанности человека и гражданина
Глава IV Конституционность и законность
Глава V Суд и общественная прокуратура
Глава VI Народная оборона
Раздел Третий ОТНОШЕНИЯ В ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Отношения в Федерации
Глава II Права и обязанности Федерации
Раздел Четвертый ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I Скупщина Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава II Президиум Социалистической Федеративной Республики Югославии
Глава III Президент Республики
Глава IV Союзное исполнительное Вече
Глава V Союзные органы управления
Глава VI Союзный суд, Союзная прокуратура и Союзный общественный правозащитник самоуправления
Глава VII Конституционный суд Югославии
Глава VIII Торжественное заявление
Раздел Пятый ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ЮГОСЛАВИИ
Раздел Шестой ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Объяснение отдельных терминов и понятий используемых в Коституции СФРЮ

 

Публикуется с издания: Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославия. Белград, "Борба", 1974.

---